队伍建设“金牌案例”| 山东积极开展司法协理员制度试点工作 探索建立司法所辅助人员队伍建设长效机制

（来源：山东司法）

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编者按：为深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，推进“规范化正规化数字化”建设，打造堪当重任的高素质干部人才队伍，省司法厅在全省司法行政系统组织开展了2023年度队伍建设典型案例评选活动八大员长效机制。现将评选出的“金牌案例”进行集中展播，促进全省司法行政系统持续加强队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，推动全面依法治省和司法行政工作高质量发展，为奋力推进司法行政工作现代化提供坚实组织保障。

司法所作为统筹全面依法治镇（街）工作的办事机构、司法行政的神经末梢，在法治政府、法治社会建设中承担的职能越来越多，任务量大幅增加八大员长效机制。为更好发挥司法所职能作用，山东省司法厅积极开展司法协理员制度试点工作，探索建立司法所辅助人员队伍建设长效机制。

一是从三个层面抓好顶层设计八大员长效机制。推动纳入省委重点工作部署。及时向省委省政府作专门汇报，省委常委、省委政法委书记李猛，省政府副省长李伟分别就开展司法协理员制度试点工作作出批示，推动将“探索建立司法所协理员制度”纳入省委全面依法治省委员会《关于进一步加强市县法治建设的实施意见》，将“加强司法所人员配备”纳入山东省法治政府示范创建、法治督察、法治镇街建设考核范围，为在全省推进试点工作提供有力法治保障。制定试点工作框架安排。在深入基层调研、广泛学习借鉴外省做法的基础上，研究起草《司法协理员制度试点工作初步设想及框架安排》，明确各市试点工作的努力方向、基本原则，为试点工作开展提供基本遵循和工作指引。积极协调省人社厅，争取设立司法协理员公益性岗位，为加强司法所辅助人员队伍建设提供组织和人力保障。科学设计试点布局。印发通知正式部署在枣庄、济宁、日照、滨州4市开展试点，鼓励支持淄博、东营、泰安、德州等市参与试点工作，实现省内东西南北全面布局。

二是从三项机制抓好试点推进八大员长效机制。建立工作联络机制。在各试点市县司法局明确1名联络员，专人负责司法协理员制度试点工作，确保试点工作信息通畅、准确无误，推动试点工作高效推进。建立定期调度机制。试点工作开展以来，省司法厅每3个月集中调度一次，全面掌握各市县司法协理员招聘、培训和保障等工作开展情况，总结推广好做法好典型，分析存在的困难，研讨解决问题的思路办法，推动试点工作平衡发展。建立现场推进机制。省司法厅在滨州市举办司法协理员制度试点推进会和现场观摩活动，重点推介滨州市在司法协理员招聘和管理方面的经验做法，有关市县司法局作典型交流，为各市深入推进试点工作进一步廓清认识、理清思路、坚定信心、树立样板。

三是从三个维度建好辅助队伍八大员长效机制。拓展队伍招聘渠道。指导各试点市县创新路径、多方争取，全省新增加司法协理员1357人，所均增加0.7人，进一步增强司法所工作力量。滨州市通过直接招聘、政府购买服务、开发公益岗和整体转隶等多种方式，共配备司法协理员384名；淄博市积极争取“人才专项计划”，69名本科高校毕业生“服务基层人才”充实到司法协理员岗位；邹城市严格标准程序，选拔的司法协理员平均年龄为37岁；无棣县将司法协理员条件设定为全日制专科以上，招聘人员学历大部分为本科，有力保障队伍整体素质。强化队伍保障。指导各试点市县加强职业保障体系建设，建立司法协理员工资动态调整机制，根据工作业绩和服务年限，逐步提升司法协理员工资待遇，促进队伍稳定。滨州市建立晋升通道，明确相应的职级待遇。重视队伍管理。指导各试点市县加强队伍思想政治建设、纪律作风建设，增强队伍的凝聚力战斗力。宁阳县将司法协理员队伍纳入司法行政队伍一体化建设，同步推进党员发展、评先树优等工作；滨州市制定《司法协理员管理办法》，明确司法协理员分为四个等级，实行分级管理，强化队伍管理的针对性和实效性；五莲县建立司法协理员管理聘用以及参与人民调解、社区矫正、法治乡村建设等方面的制度10余项，为提高队伍管理效能提供制度保障。

供稿：省司法厅人民参与和促进法治一处

编辑：张娅男

审核：郝俊平

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