奉节县政府十亿国有森林资源百万贱卖给亚克公司隐藏着什么样的秘密八大员有什么效力?
奉节县林业局买单帮亚克公司强制一次性安置几十位林场职工用意何在八大员有什么效力?
一:重庆市奉节县国营茅草坝林场概述
在美丽的长江三峡开始的地方,有一座被人们美誉为诗城的夔州古城-----奉节县八大员有什么效力。
那儿不但有风景独特的瞿塘峡和白帝古城、还有杜甫、李白等历代名人留下的脍炙人口的诗篇八大员有什么效力。
不过,今天人们所看到的奉节县城是一座新的移民县城,原来那座颇具历史的古城随着三峡工程的建成而长眠于175米深的水下,只能存在于人们的记忆中了八大员有什么效力。对于这些知道的人一定不在少数;但是,比它更加早些时间从该县国有资产管理机构名册上消失的一个面积近十万亩、建场近五十年的国有奉节县茅草坝林场知道的人肯定不多。
在奉节县城长江南岸有一个著名的自然景区:天坑地缝八大员有什么效力。与天坑地缝紧连的山上有一个森林资源极为丰富,具有独为法人资格的事业单位:奉节县国营茅草坝林。就是它在1998年时被拿作国家俸禄的原奉节县政府某些官员以一百万非法贱卖给了宋志平的美国亚克公司了。
它建立于1958年,与湖北省的恩施市、建始县以及重庆市巫山县接壤,距长江仅有不足一百千米八大员有什么效力。是当时国家投巨资建立的直属四川省林业厅管辖的川东用材林基地。
茅草坝林场至今还保留有珍稀的珙桐、南方红豆杉、连香等国家保护级林木八大员有什么效力。该场有六个工区分别是百草池、断头河、三淌、龙潭坪、黄连坝、向阳和大坪。
建场伊始有职工近千人,他们响应国家的号召从城市到乡村,艰苦创业,从无到有地营造了近十万亩华山松和经济林,同时还管护着几万亩原生林木八大员有什么效力。
八十年代初由于松材线虫病大模规的爆发,该场营造的华山松陆续死亡,林场遇到了前所未有的经济和经营因难八大员有什么效力。在职人员陆续通过各种关系调离,林场地位也从原来的省属事业单位降级为奉节县管辖的林业事业单位。
后来在上级的关心下该场引进了日本落叶松等树种,全场职工克服了重重困难,开始了二次创业八大员有什么效力。依1982年落实林业两制的数据显示:林产资源仍保留9.3万亩(其中包括天然林、人工林)从1981年引进日本落叶松到1996年合计营造人工林8000多亩,一直长势良好,有相当多的林木已经成材。这些林木虽以于1998年易主,但仍然在为保持长江流域的水土流失和调节气候发挥积极地、重要地作用。
其间,该场为了弥补经费上的不足,当时的领导邹长炳等同志带领广大职工,主动少拿应领工资,把省下来的资金用于发展第三产业八大员有什么效力。在奉节县城除了创办川林招待所、车木加工厂外还在林场所辖地域内开办了硫磺厂、以及发展种植和养殖业。这部份产业带来的收益弥补了当时财政对林场拨款的不足,为发展该县林业作出了很大的贡献。
二:买卖茅草坝林场的合同主要条款和经过
1998年底重庆市奉节县人民政府、奉节县林业局许可,奉节县国有资产管理局批准,委托奉节县会计师事务所评估后,把具有独立法人资格的事业单位奉节县茅草坝林场作价一百万人民币,通过奉节县林业局下属的企业奉节县林源公司出售给亚克林业(重庆)有限公司八大员有什么效力。
其合同主要内如下(因为是1998年10月11日实发电传合同草稿八大员有什么效力,实际合同会有出如):
一:林源实业开发公司,因各种原因生计困难,经上级主管部门奉节县林业局及奉节县人民政府许可,意欲按市场价出售茅草坝林场资产八大员有什么效力。
二:林源公司出售奉节县茅草坝林场资产事宜,依照国家法律、法规和规定,已向县国资局提出申请已获批准八大员有什么效力。
三:奉节县会计师事务所接受林源公司的委托对林源公司的企业财财进行审计和评估,并出具了审计和资产评估报告八大员有什么效力。奉节县国有资产管理局对资产评估报告给予确认。
四:奉节县国土局代表县人民政府,依法将林源公司拥有的茅草坝林场林地及其它地块土地使用权全部有偿出让给亚克公司,期限50年八大员有什么效力。
五:双方确定茅草坝林场资产出让价格为100万元人民币八大员有什么效力。
六:奉节县国有资产经营公司愿为担保人,为林源公司承担履约责任的担保八大员有什么效力。
七:如果担保人奉节县国有资产经营公司无力承担担保责任,则亚克公司有权从奉节县国有资产经营公司享有的亚克公司股金利润分配中扣除八大员有什么效力。
八:双方同意,亚克公司将与茅草地坝林场全体在职职工签定劳动合同,并依法缴交社会保险八大员有什么效力。
1999年2月亚克林业公司正式接管奉节县茅草坝林场,并与部份职工签订了月工资三百元的劳动合同八大员有什么效力。
据部份职工回忆,当时和亚克负责人董术元签劳动合同的职工可以现场领到一百元现金过春节八大员有什么效力。
根据茅草坝林场职工书面举证,贱卖奉节县茅草坝林场的整个过程中,当时的下派县长陈星可谓劳苦功高、异常积极,为奉节县数亿森林资产百万贱卖立下了不过磨灭的“丰功伟绩”八大员有什么效力。据说他和空手道高手宋是同学。现在他已经远走高飞了,不过他为奉节县人民特别是为茅草坝林场做出的“卓越贡献”,人们将“矢志不忘”、“追忆永久”…
林源公司是一个什么的公司有出卖茅草林坝林场的主体资格吗?林源公司按理来说是从属于奉节县林业局的企业单位八大员有什么效力。按隶属关系来说与茅草坝林场是不同所有制性质的平级部门。它什么时候成立?公司的注册资本是多少?经营范围是什么?法人代表是谁?什么时候把具有独立事业法人资格的茅草坝林场归属于林源公司?我访问了相当多的茅草坝林场职工,从他们提交的书面材料和访问录像中,他们称根本上没有与这个公司有任何往来和关系,该林场易主时所看到的工商登记上也是事业单位法人。难道天下还存在把别人的、不属于自己的资产披上一件外衣处置贱卖了,还振振有词的说合理合法的道理?值得深思的是该局当时的林源公司这个道具,竟然在几年以后的强行职工一次性安置的丑剧中又派上了新的用场。
当时的奉节县林业局的官员们,竟然不知道自己不但掌握着茅草坝林场林木资产、职工去留等生杀大权,还掌握着十万亩林地的处置权八大员有什么效力。在交易中只出卖了除了林地以外的东西实在可惜,眼睁睁地看着本该自己出卖所得更多,却因为无知由国土部门出卖林地独自受益。
纵观这场出卖的丑剧八大员有什么效力,处处都经不起推敲,合同上也尽是吓人的大话、套话诸如:合同草稿1·2鉴于林源公司针对企业资产出售事宜,依照国家有关法律、法规和规定…既然当局知道有法律、法规为什么不明列出来?出卖林场是根据什么法?根据什么规?法律、法规的哪条哪款来确定出卖事项?而是玩一些文字游戏,不按法律、法规处置资产,而是挖空心思来损害国家利益、糊弄职工,其用意究竟何在?
对于出卖林场,政府和林业局官员在已成定局的情形下分别划分兴隆区公所和县第二招待所两个地方设立会场,对部份职工走过场的开会宣布林场出卖事项八大员有什么效力。也是不合程序的处置行为。
据调查当时有位以老职工任书然为首的职工,尽管在会场与县长陈星发生了激烈的争吵,丝毫也改变不了贱卖的局势八大员有什么效力。这究竟是一个什么样的会议?如果是处置林场前招开的职工大会,当时的县长陈星竟然在这样的会议上请买受方的董事长董术元出席,显然是不合常理的违规、违法行为。我们避开其它诸如显失公平等法律规定,依据合同法第五十二条的规定有下列情形之一的,合同无效。(二):恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益。就可以以损害职工利益和国家利益判定其出卖无效。
三:宋志平和他的亚克公司所演空手道
我多次打开亚克林业(重庆)公司在互联网上的网站,发现上面不但没有经过国家互联网登记备案更没有经过工商注册登记,内容除了有一个茅草坝水库和一个什么纸浆的吹水泡泡外,其它资讯都无法获得八大员有什么效力。
亚克林业公司在得到茅草坝林场以后,立即于2003年请重恒基资产评估有限责任公司对茅草坝林场的黄连坝工区19708.5亩林地权、三淌工区22579.5林地权属及实物(日本落叶松)作出林产资产评估,出具了重恒基资评报字(2003)第0338号资产评估报告书,评估价值为24104.90万元八大员有什么效力。而后亚克公司就用空手套白狼得来的上述茅草坝林场的权益,由原来的现金出资改为林地使用权及实物(日本落叶松)以24000万元人民币入股环球纸业(重庆)有限公司占注册资本的百分之六十,天津磁卡股份有限公司以现金16000万元出资环球纸业,占注册资本的百分之四十。(详见2004年月12月20日天津环球磁卡股份有限公司关于对外投资的补充更正公告)。
以一百万代价买来的整个奉节县国有茅草坝林场,不过短短三年的时间仅凭其中的两个工区林地使用权和上面的落叶松增值到24000万元,是世界上利润率最高的典范八大员有什么效力。如果照这样来计算,整个林场十个工区林地使用权加上其多种林木价值一定在100000万元以上。亚克公司的如意算盘真是打得不错,只需区区一百万元竟然在短短的时间内赚得满盘满钵,天下这样的生意真是做得过。让人百思不得其解的是:为什么购买时不委托有资质的评估机构进行评估?不按林业部和国资局《关于森林资源资产产权变动有关问题的规范意见(试行)》的通知进行变更?而是叫一个更本上没有资格的奉节县会计师事务所搞一个掩耳盗铃的所谓资产评估。还加个国资管理部门冠冕堂皇的评估确认,也不知这个确认的法律依据是什么?是参与的官员们不懂得其中之道还是买卖双方唱双簧有意绕过林业部、国家国有资产管理局发布《关于森林资源资产产权变动有关问题的规范意见(试行)》的通知(1995年11月10日,林业部、国家国有资产管理局),更加需要注意的是亚克公司在掠夺到手以后马上请有资质的机构进行评估。为什么他们会这样做呢?这个秘密恐怕只有当时非法贱卖茅草坝林场的官员和亚克公司最清楚不过了。具有多种效益的巨额国有资产就这样流入了私人的手中。请那些操办此事的官员们问问自己,国家把权力给你们,你们拿着纳税义务人的钱财就是这样为国家和人民服务的吗?你们当时非法贱卖就没有想到以后要承担什么样的法律后果吗?
宋志平是何许人?他的亚克公司是什么公司?到底有多少实力?那些官员们了解过吗?通过什么样的途径认证的?按当时具有法律效力的林业部、国家国有资产管理局发布《关于森林资源资产产权变动有关问题的规范意见(试行)》的通知(1995年11月10日,林业部、国家国有资产管理局)森林资源资产产权变动的管理第二条…在资格审查中,如涉及港、澳、台等外籍公民或法人,应审查其所在地区(国)的公证、外交机构的认证和我国驻该地区(国)商务代表处、使馆的认证文件八大员有什么效力。
从诸多媒体的报道中,我们发现宋志平是一个中国人曾在美国居住过,1998年回国经商,其掌控的多家公司与天津磁卡有九个亿的资金合作,在回国之前宋在美国注册成立美国亚克投资公司(Ark lnvestment Company)八大员有什么效力。但是极为奇特的是此人掌控的公司除了当初炒作得沸沸扬扬,后来多半是无疾而终,如果他参股某公司该公司就会官非不断。更让人惊奇的是:在二零零二年,美国亚克将全部股份转让给宋的另两家公司:中联世纪公司和昆仑投资,在股权转让协议中可以看到,至1999年到2002年美国亚克到位的资金只有180万美元(以上来源于经济参考报2005年月11月15日王文志探秘天津磁卡〈600800,SH〉与宋志平9亿资金往来)。有一篇来至于产权市场(%以上。
曾有媒体报道,天津磁卡涉嫌资金空转,有约9亿资金分别通过项目合作等各种方式,提供给宋志平所控制的公司,其中就有重庆环球纸业这1.6亿元巨额资金八大员有什么效力。按股权拍卖规定,作为大股东重庆亚克林业有权行使优先购买权,但重庆亚克林业一位人士称,他们不会接手。”我想奉节县茅草坝林场和天津磁卡无疑都是他套到的最为肥美的白狼。
四:有关国有森林资源评估和变动当时适应的法律规范
有关国有森林资源产权变动,当时适应的法律规范无可争议的是林业部、国家国有资产管理局发布《关于森林资源资产产权变动有关问题的规范意见(试行)》的通知(1995年11月10日,林业部、国家国有资产管理局)八大员有什么效力。
一、森林资源资产及其产权变动的含义
1.根据现行森林资源资产管理水平及实际情况,本《意见》中涉及的森林资源资产主要是指森林、林木和林地资产八大员有什么效力。
2.森林资源资产产权变动是指由于出让、转让、合资、合作、股份经营、联营、租赁经营、抵押、拍卖、企业清算等引起的森林、林木和林地资产产权的变动八大员有什么效力。
3.森林资源资产产权变动的形式主要包括:
(1)森林、林木资产的产权变动;
(2)林地使用权出让、转让和出租;
(3)森林、林木与林地使用权同时出让转让八大员有什么效力。
三、森林资源资产产权变动的管理
1.森林资源资产的占有单位发生森林资源资产产权变动时,应向当地林业行政主管部门提交森林资源资产产权变动申请书及有关材料八大员有什么效力。
2.资格审查合格后,国有森林资源资产产权变动由上一级林业行政主管部门审批;集体组织的森林资源资产转让由县级以上林业行政主管部门审批;东北、内蒙古国有林区森工企业经营管理的森林资源资产产权变动由林业部审批八大员有什么效力。在资格审查中,如涉及港、澳、台等外籍公民或法人,应审查其所在地区(国)的公证、外交机构的认证和我国驻该地区(国)商务代表处、使馆的认证文件。
3.森林资源资产产权变动必须进行资产评估八大员有什么效力。
4.双方协商,按《经济合同法》的规定签定森林资源资产产权变动合同或协议八大员有什么效力。
5.签定的合同或协议生效后,当事人应向当地林业行政主管部门办理产权变动登记手续八大员有什么效力。
6.森林资源资产产权变动的单位应提供以下资料:
(1)林权证书及有关证明;
(2)合同及协议;
(3)森林资源资产评估报告;
(4)其他有关证明材料八大员有什么效力。
四、森林资源资产评估管理
1.林业部和国家国有资产管理局负责国有森林资源资产评估管理工作;各省林业行政主管部门(除由国务院林业行政主管部门监管部分)和国有资产管理行政主管部门负责本行政区域内国有森林资源资产的评估管理工作八大员有什么效力。
2.国有森林资源资产的评估立项和评估结果确认由本级林业行政主管部门核定,国有资产管理行政主管部门负责审批和确认八大员有什么效力。
3.东北、内蒙古国有林区的国有森林资源资产占有单位的评估立项和评估结果确认,由林业部初审同意后,报国家国有资产管理局审批、确认八大员有什么效力。
4.非国有森林资源资产的评估管理工作由县及县以上林业行政主管部门负责八大员有什么效力。
5.国有森林资源资产评估可由专业评估机构和综合评估机构实施八大员有什么效力。新设立的专业评估机构经省级以上林业行政主管部门审定后,报国有资产管理行政主管部门确认。已取得《资产评估资格证书》的评估机构,若从事森林资源资产评估,必须经省以上林业行政主管部门资审同意报国有资产管理行政主管部门认定。
6.从事森林资源资产评估机构的具体条件和评估标准,由林业部负责制定八大员有什么效力。
7.森林资源资产评估人员,由省以上林业行政主管部门和国有资产管理行政主管部门负责专业培训和考核,合格后方可上岗工作八大员有什么效力。
8.森林资源资产评估要充分考虑森林资源资产的培育成本和预期收益,各省林业行政主管部门可据此制定本地区的基准林价八大员有什么效力。
9.森林资源资产评估结果经确认后有效期为一年(包括一年),超过有效期的森林资源资产发生产权变动时,必须重新组织评估八大员有什么效力。
通过上述的条文我们可以看到,该县奉节县国土局竟然于法律不顾八大员有什么效力。超越其管辖权主动投怀送抱,同样犯了林源公司把它人东西处置、变卖的低级错误,把茅草坝的林地有偿出让给宋。奉节县会计师事务所也根本没有对茅草坝林场森林资产进行评估的资格。作为奉节县国有资产管理部门更是离谱,其治之下的国有资产经营公司还投资参股到亚克公司。从这一点上来说,难免有瓜分国有资产之嫌,并且还为子虚有无的出卖茅草坝林场的道具林源公司承担莫名其妙的担保责任。
五:访问和调查在茅草坝林场的职工
2007-10-15日中午,我们奉节县茅草坝林场八位职工到奉节县林业局,反映和举报国有资产流失和要求解决强迫一次性安置的问题后八大员有什么效力。我和同事殷勤走在内地小城深秋的街道上。
虽然天已经很阴郁,也让人感到一丝丝寒意,但是追赶时尚的小城的街道上仍然裙裾飘飘;通过扩音机发出的、变了调的降价吆喝声此起彼伏;依山而建的、不大的小城穿梭着各种各样的车辆;忙碌的塔吊和正在生长的高楼在告诉我这座移民小城在成长…这个曾生养我的小城对在南方浪迹多年的我来说,很是陌生…要不是殷勤同我无目的地走边找些话说,我一定会走在故乡而倍感孤单八大员有什么效力。也许飘泊惯了,回到故乡的安宁中反而不知所措,一时无法适从。
“去茅草坝林场实地看看了解下情况,李局长他们是新来的确实不知道当时的情况”殷勤突然对我这样讲八大员有什么效力。
“嗯”!我几乎没有想就同意了他的要求八大员有什么效力。
于是,我们就踏上了去茅草坝林场的旅程,在客车运行两个小时以后我们就到了奉节县兴隆镇,从这儿到茅草坝林场就再也没有固定线路上的营运车辆了八大员有什么效力。简单的吃了餐午饭后,我们就租了辆微型面包车向目的地进发。当车即将进入茅草坝林场的林场大坪工区时,因为沙石公路缺少养护布满大大小小的坑,车仿佛是在路面上跳跃前行,加上前几天绵绵不断的秋雨路面也很滑,车发出一声巨响以后就再也不能动弹了。我们不知所措的伫立在冷清的公路边,由于临时决定外出,都没有准备多的衣物,现在却因车坏了延误在海拔一千多米的山腰中,阵阵寒意向我们袭来。天快黑的时候,车主叫来的维修工终于来了。急切的看着他修好车以后,可是车主无论如何也不愿再前行了。万般无奈之下我们只好随车主返回兴隆镇找了个旅店住下。10月16日下午,我们一行两人一路风尘,从兴隆镇转换几次顺风载重卡车,花了大半天行程一身酸痛的到达茅草坝林场,特别是殷勤还拖着因为骨折还打着钢针的腿。进入了那座数年未见但破败不堪,年久失修的林场办公室,映入眼帘的是一块用铝合金材料做成的,靠墙而立的长条型企业标牌,白纸黑色的写着:环球纸业工业原料林基地。我当时的第一个反映就是亚克又将改变林场林木资源的用途了。
因为该场在贱卖前就有三万多亩林是属于长江天然林防护保系中的一部份,为了这些林的管护和营造,奉节县林业局每年要下拔给亚克造林款三到五万不等给亚克公司八大员有什么效力。至于亚克收到这笔款是不是开支到指定用途的,我无法知道也没有想到在访问时顺便向职工了解下这个情况。
我指了指靠墙的牌子问仍在亚克公司打工的唐福启同事,他说这是为了应付天津磁卡在球球纸业投了1.6亿的资特意挂的一个牌子,要给对方有个交待才不得不这样做八大员有什么效力。前些时间还挂在楼外大门口的,只是现在有个地方坏了不能挂了,才放到场长办公室的。
站在场部外的空地上,看到的都是原来没有出卖时的红瓦房,到处破破烂烂的,墙皮脱落不说,有的地方还有垮塌的危险,一幅衰败的景像八大员有什么效力。诺大的地方除了我们有限的几个活物以外,活动的就是一些在外觅食的鸡群。与往日热闹非凡的林场场部相比较给人一种苍凉、凄然的感觉,唯一的亮点就是那些在秋天不落叶、直耸云天、长得抱粗的水杉和桦木了。
我习惯性地取出相机,把所看到的景像定格下来,担心这一辈子再也不能到这个地方来了八大员有什么效力。
在场部小憩一会后,我们搭乘原林场职工的摩托车往人工林最多的百草池工区去访问八大员有什么效力。翻过盘山的公路以后一片开阔地猛然呈现我眼前,开阔地的周边是起伏的山峦,山峦上布满了郁郁葱葱、笔直挺立的日本落叶松。我指着路边的一块林子对前座驾车人讲这些林子中就有我1984年亲手种植的树木。而今离开二十多年,虽然它们都长成参天大树了,但是我还是认识它们。
到了百草地池工区以后,我对原奉节县茅草坝林场工人,因1998年亚克购买茅草地坝林场,2001年让奉节县林业局莫名其妙的办理一次安置以后,为了生计仍在亚克公司打工的全工区三名工人,除了一个人有妻子陪同他守林外,其它两人的妻子都在奉节县城,子女都还在读书八大员有什么效力。他们负责着该工区几万亩森林的管护工作,工资待遇从1998年亚克公司给每月三百元调到现在的近七百元,没有任何津贴和福利。平常所吃的菜都是自己在工作时间外自己种了点。因为附近都没有村子就是有钱也买不到什么可以吃的,何况就是那么一点收入也不敢奢望能过上什么像样的生活。外面的世界对于他们来说太遥远了,外面发生了什么对于他们来说不知道、也并不那么重要。
简单地聊了聊分别几十年以后各自的情况后,说明我们两人来了解出卖茅草坝和办理一次性安置情况的来意后八大员有什么效力。他们说这两件事太让人窝火,觉得心中堵得慌,长久以来就是不知道该找谁给个说法,也不知道如何说。因为没有读什么书更不用说懂得国家法律、法规和相关政策。也因为长时间封闭在林子里面好像是与世隔绝、变得胆小怕事,没有胆量和勇气去找当权者理论。
他们三人回到各自的房间,用了很长的时间分别写出了出卖奉节县茅草坝林场和办理一次性安置时的情况八大员有什么效力。
我还进入他们小小的房间拍了照,他们的家中没有任何一样电器,这儿也没有电照明是用煤油或蜡烛八大员有什么效力。除了一张床和上面陈旧的卧具外,最值钱的恐怕就是一个用来作饭和取暧皆能的煤炉了,问了下大约需要500元钱才能买来。
这儿冬天是很冷的,一般都在零下十多度八大员有什么效力。下雪还结冰,大地从十二月开始就是一片银色的世界了,直到次年的四月天气才会转暧。现在的煤要五百多一吨,一个月的薪水买回一吨煤也就所余不多了,所以有时为了省钱只能烧柴。
他们都是四十岁以上的人了,因为长年在海拔一千五百米以上的地方风吹雨淋,有着一张粗糙的脸和一头乱发八大员有什么效力。因多见树木,少见人烟,给人很扑直而又呆板的印象。
联想到自己要不是在没有办法的情况下外出南方谋生还呆在这儿,那么他们就是我的写照,不过那种憨厚和朴实让人感动又让人心痛八大员有什么效力。
在做完这些以后,天黑了下来八大员有什么效力。他们尽可能的找出平时舍不得吃的腊猪肉和一些咸菜,作了一餐他们认为很丰厚的晚餐,就着昏暗的灯光我们喝着苞谷酒,聊起了过去共事时吵嘴还动过粗的趣事。
躺在他们的床上,东扯西拉的聊到晚上三点过后,在松涛声中我们才沉沉睡去八大员有什么效力。
第二天早上,去看过了我曾经居住过的现在已经报废多年,只有一个破烂的框架的工区大楼八大员有什么效力。这儿是我1983到林场工作的第一站,年少的我曾在昏黄的油灯下写过一些今天让人看了不觉失声贻笑的小说和一些只有自己能读懂的诗歌。这个工区也是我和殷勤结下友谊的地方,那时我们在雨天不能工作时,不是看迟到的报纸就是玩打朴克输了喝水的游戏。有次他因为总是输受罚喝水竟然喝出了胸膜炎。过去的工区有一百多人,很有生气。除了我们这样的单身男女外,还有拉家带口的夫妻从事这项林业工作的,现在陪伴曾经热闹非凡的工区的,只有屋后山上指向苍穹的森林和不时刮过的秋风。
吃过他们的早餐以后,由他们驾摩托护送我们去另外一个护林点八大员有什么效力。穿过布满日本落叶松的林区,我们来到了马家垭。这个护林点是在林区的边缘与农村接壤处,同样是像百草池工区一样低矮的平房。这儿住着两个单身的男职工,负责周边的森林管护工作,唯一不同的是这儿有电和电话,另一个职工家中有一台彩色电视机。
“刘小明,你还认得我不”?殷勤对座在屋檐下晒太阳,衣着长短不一、破烂不堪且还沾有许多泥土在衣服上的一个人说八大员有什么效力。
那个人呆呆地回过头,用那双浑浊的眼向问话的我们扫来扫去,没有回答八大员有什么效力。这时,同他住在一个工区的另外一名职工才对他讲是我们来了,他才从茫然中醒了过来,略略显露出一种苦涩又无奈的笑,示意我们在粗糙的长板凳上同他一起坐。
殷勤也不客气的坐了下来,也许是因为看到刘小明这幅模样心情激动,也就示意我开始录像八大员有什么效力。他开始向刘问起了有关卖林场给亚克公司和在林业局操办下买断工龄的情况。
从刘的回答中,我得知他今年44岁,1979年到茅草坝林场工作,他自己也记不得是在哪一年视力突然下降,几乎视物不见八大员有什么效力。曾和一个女子结过婚,1998年亚克买了林场,他没有了收入妻子和他离婚了,现在是孤身一人。
亚克买了林场后因为他眼患疾病没有与他签劳动合同,林业局也因为林场出卖了不管他八大员有什么效力。那些年没有收入生活全靠附近的村民和同事接济,直到2001年买断工龄拿到19000元钱维持到现在,去年患上了结核病差点到上帝那儿喝咖啡去了,所领的安置金也花在了治病上了,现在是身无分文。当时亚克公司场长杜芝贵几经周折,费尽口舌,好不容易在亚克公司为他申请到500元救济金。现在只能是帮附近的村民不付工资的放羊,只混三餐裹腹。我们找他要病历查看后并带走,作为调查访问材料,他才起身带我们走进了他那个小屋。小屋内除了一张床以外,就是堆在地上的破衣服和一些杂物以及一些烂纸箱,连一个作饭的煤炉也没有。我们几个人找了很久也没有找到他的病历,都沉默着无话可说,只有站在他那不足十平米的屋内发呆的份,心中很不是滋味…
从百草池工区赶来接我们到别的工区访问的丁进华,对我们说有好心人曾把刘小明带到奉节县林业局去过,可是县林业局没有人理他,更不用说为他解决困难八大员有什么效力。他因为无处可去,只好乞讨了些车资回到了这儿,为村民充当起一个并不合格的免费羊倌。
我们让他到另一个同事的家中坐下来,让他写一个当时知道的茅草坝林场出卖经过和买断工龄的具体情况,他称自己眼看不见要求用口述请丁敬华书写然后盖上自己指印,我们只好同意八大员有什么效力。
做完这些工作,我们就在他们满怀厚望的目光中向下一个访问点三淌行进八大员有什么效力。
一辆大功率的摩托车载着我和同事在泥泞的林区公路上行驶,因为路实在太滑或陡峭,我不得不不时下来步行,走在松软的林区公路上,脚下踩着渐黄的野草,两边是密实的林区树木和一些不相连的水塘,山雀在树枝上跳来跳去还吱吱喳喳地叫着八大员有什么效力。
大约三十分钟以后,我们就到达了目的地八大员有什么效力。同样是以前看到的几间小平房,唯一不同的是这儿的房门紧锁没有一个人,只有拴着的几支看家狗因为我们的到来不停的吠着。
我们只好坐在屋外等候他们回来,据同行的林场职工介绍,这儿安排有两个男性工人,他们的妻子都陪同着他们住在这儿,她们没有职业,只是在林间的一些地上种植些药材变卖后为生八大员有什么效力。等了大约一个小时,他们先后巡山回来。我们因为时间紧连聊天的过程都省略了,直接讲明请他们写出林场出卖和林业局一次性置他们的经过,他们听了以后,马上去洗干净手,然后找到纸笔写各自的去了。
在他们写经过时我在他们的房间内看了看,这儿也没有电,房内同样是像其它工区职工一样的摆设,唯一不同的是有个叫刘义的职工家中有一套连旧货店也不会收购的沙发,摆放在那个林场几乎家家必备只有刘小明家中没有的煤炉旁边八大员有什么效力。看到这些我也把他的家装入了我的相机中,然后走到外面去林区中转悠去了。回来的时候他们都分别写完了出卖林场自己所能知道的和所经历的事实,也详细写清了县林业局强制一次性安置自己的经过。
他们所写的证词上都反映了出卖茅草坝林场时,作为职工的他们事先并不知情八大员有什么效力。而在办理一次性安置过程中除了没有看到相关文件外,也并没有自己首先提出申请。假如有诸如个人申请也是在他们办理一次性安置补偿时在林业局相关人员事先准备好后让他们签名的,这个可以从办理一次性安置的申请书和签订安置手续的时间上得到证实,如果申请日期同办理日期是同一天,所谓自愿申请就是不成立的。其中有个叫吴喜明的职工,是原奉节县茅草坝林场技术员,称二零零一年亚克公司请有资质的重庆恒基评估有限公司对茅草坝林场进行评估时。他被亚克公司安排为重庆恒基评估有限公司的评估人员带路,有一天负责评估的罗工程师对他讲:经过几天的实地了解后初步认定茅草坝林场森林资源在五个亿以上,几百万纯属贱卖。
他们对了解这些情况很配合,特别是我们对他们出示了《重庆市人民政府关于认真组织实施天然林资源保护工程的通知(渝府发[2001]27号)》后,当他们看到文件的规定和要求与当时林业局办理一次性安置相距甚远时很是气愤,坚持要同我们一起下县城找林业局的领导讨个说法,被我们好言劝阻了很久才放弃这种冲动八大员有什么效力。
吃着他们为我们特意作的饭菜,听着他们这些年为亚克打工付出与收入不对等的抱怨八大员有什么效力。看着他们在林海深处苍凉、简陋的人家过着没有什么进步不说反而比过去退化的生活,心中实在不是滋味。
告别他们出来,我们一行又向另一个地点----林场场部出发,我们从县城来时虽然首先到的是场部,但是由于这此职工外出护林未归,才选择去了白草池工区八大员有什么效力。原本打算走访完六个工区加上场部的,由于三个工区不通公路要去走访就只有步行,由于我们时间紧加上殷勤有伤,另外我也因为在南方生活多年对于长距离步行生惧只好商量选择行驶现代交通工具的工区进行了。
在一个空旷的长满野草和堆满杂物的大院子里,有一座差不多有五十年历史黄的土夯筑的低矮房屋,上面盖的黑红相间的机瓦压得那些斑驳的墙壁开了裂口,墙壁残留上着文化革命时期的标语,有几间房已经塌垮下来八大员有什么效力。据老工人讲这排屋是当时从县城上来的第一代茅草坝林场职工们,为了结束住岩洞的历史自行设计建造的,当时是林场最豪华的建筑,也是林场的办公场所。历经数年的风雨现也已经像他们这些第一代创业者一样进入了暮年。
我们为了节省时间分别去找那些起被一次性安置的职工八大员有什么效力。我找到一个叫吴喜亮的老工人,他在四十多岁时就让林业局下来的人强行办理了一次性安置。在他办理了一次性安置以后就给亚克公司打工到现在,他的妻子是当地的农民,有几个子女也已经成家了,现在他们家的收入就是亚克公支付的那点微薄的工资。他对买卖茅草坝林场和一次性安置很不满意,认为是当局不负责任的行为。说低价贱卖林场是他被强行一次性安置的必然结果。并且毫不犹豫的当场书写了所知道的买卖林场和办理一次性安置的经过。并且证实了二零零二年他给重恒基资产评估有限公司到茅草坝林场作评估的罗院长带路的事,说罗院长说林场的森林资源初步认定在几个亿以上。
看到他的证词后,我简单的同他聊着一些其它的情况,写好情况的其它职工都交来了有关买卖林场的经过和一次性办理安置自己所亲身经历的情况八大员有什么效力。
因为还有两个工区的职工需要访问,又要能明天回到奉节县城八大员有什么效力。我们做完这些以后没有敢耽误时间,虽然此时我们饿得不行也谢绝了他们请我们吃饭的好意。跨上了职工自发接送我们的摩托车向黄连坝工区赶去。
在黄连坝工区,我们看到了原林场建造的长排型两层砖瓦房,走过杂草丛生的院子,看到户户房门和窗户洞开,以为走错了地方八大员有什么效力。夕日因为住房的问题不好解决,最为热闹的工区如今悄然无声,人迹罕见,只有那些日本落叶松在秋日的阳光中伫立,时而在风的作用下摇摆下婀娜的躯干。
“这儿没有人住了,只是那些走了的职工还放存着一些杂物,现在亚克在上面的公路边起了个四间小平房是新的工区”八大员有什么效力。送我们的人往前方指了下,对我们这样讲。
我们见到他们以后,没有拉什么家常直接说明来意,有个职工说:我们没有文化,你们写一个我们照着抄就行了八大员有什么效力。被我当场否定,说这样是作假肯定不行的,再说每个人在买卖茅草坝和一次性安置的具体情况不一样,为了能客观公正的反映情况,提交给称不知情况的现任林业局领导参考。以便能迅速解决国有资产流失,挽回国家损失,还是要提供客观存在的事实为好。
他们费了很大的劲找到笔和纸写情况,我们收到他们亲自签名的情况后,简要看了看八大员有什么效力。问他们为什么不把平时挂在嘴上讲的,对亚克公司的情况写上去,他们说:现在为了生活不得不在亚克公司打工,如果亚克知道我们说了它坏话,这个每月原来三百现在七百,没有任何劳保和福利的工作将会不保,那么自己要生活子女要上学的事的就无法解决了。
我见到这样就不好问下去了,不过他们说,如果有上级来调查或者是记者来采访他们一定知无不言八大员有什么效力。
后来我们分别对三个人做了录像访问,重点是询问林场出卖和办理一次性安置的经过八大员有什么效力。
另外,我们听说有个退了休的老工人高耀华八大员有什么效力。从居住地兴隆镇来这儿采挖原来种植的药材,立马赶过去对还在田间劳作的他和他妻子进行了个简短的录像访问。
晚上同他们聊天的过程中,了解到一些亚克的情况八大员有什么效力。比如唐福启说:他听杜芝贵场长说林场的大坪工区的森林资源被法院冻结。事情的原委是有个职工需要点木材,他们请示了杜场长,杜批准了,于是职工就砍划了点,事后杜问唐木材在哪砍的唐回答是在大坪工区砍的。杜才告诉他大坪的林子是不能动的,因那儿的林子已经让法院冻结了。当然,他们也知道请恒基评估有限公司来场评估的事,有个叫龙奎的还留下了带队的罗工的名片,不过他在我们的要求下找了一个晚上也没有找到那张名片。他们又说了听别人说亚克已经把茅草坝再次转手分几个地块出卖给其它公司的事情,到底是出让给哪些公司他们不知道。就是在茅草坝修水库也不是亚克的事了,而是亚克公司出让的那方在搞。
一个晚上大家坐在煤炉边,山南海北的聊到晚上四点才各自睡去八大员有什么效力。聊的重点还是离不开茅草坝林场和亚克公司以及我们这些有利害关系的职工。
第二天太阳老高了,我们吃过他们为我们安排的早餐,又坐在他们的摩托车上向最后一个工区大坪出发八大员有什么效力。从黄连坝工区出来,一路所见的除了高大的落叶松以外还有翠绿长青的柳杉,这些林木不但高大而且十分粗壮的分布在一些天然林中。
快到大坪工区的公路就不再是林区公路了,而是奉节到湖北恩施的省道八大员有什么效力。盘山的省道两旁除了落叶松、柳杉外还有华山松以及原生杂木林,看着这些原来属于国家的资产现在廉价的到了一些不法商人的手中,大家心情都十分不好。我让大家停了下来量这些树的大小,由于我们没有带测量工具我让殷勤用双手去抱树,我拍摄照片。这些树木延绵不断长得都很高大,粗壮,在微风中摇摆着它们的枝叶。
这儿,丰产野生的弥猴桃,我过去在这儿工作时到了秋天一有闲瑕就会到这儿采摘毛绒绒的弥猴桃回来,除了让自己和同事分享以外,还带些到县城给家人享用八大员有什么效力。想到这儿似乎弥猴桃散发的那般清香,不知从哪儿飘过来,把我的口涎给引了出来。
终于到了大坪工区,原来那幢两屋楼高的瓦房已经不存了,在房的周围是一些比房子更年长的树木八大员有什么效力。经过那座残砖断瓦不远就看到一座被围墙包围住的方型红色洋楼。据说亚克曾准备把这儿做场部,后来不知为什么没有这样办。进到围墙以后才发现所谓的洋房其实并不怎么样不说,才修好没几年就还显得十分破烂,红色的外墙砖残缺不齐,部份外墙也高低不平,后来听职工黄闯说一到雨季屋顶更是四处漏水。
只几狗因为对我们不熟悉围着我们狂叫,我们找到院子中的一些木棍一阵猛追,它们才不甘心的跑得远远的吠着,不过声音小了许多,更不敢接近我们八大员有什么效力。
破烂的房屋是破烂的木门和洞开的窗子,破烂的大门上更是铁将军把门,我看了看手机上的时间显示差不多十一点了,心中有些着急八大员有什么效力。原本打算访问完他们后,到兴隆镇的荆竹乡用上几个小时时间看看天坑地缝世界奇观的,然后再从景点坐当天返回奉节县城的长途客车结束这次初步的访问。
虽然我在这儿工作几年,和同事们钻过一些大大小小的溶洞,也曾从天坑地缝旁边路过八大员有什么效力。但是那时因为天坑地缝尚不为们所知也就不可能有去过。看来不止人与人需要缘份才相识和重逢,人与境也需要缘份才会有相见的那一天。他们是因为外出护林寻山还没有回来,计划不如变化这句话,在此时正是发挥作用的时候了。
漫长和无奈的等侍了很久这个工区的职工仍然没有回来八大员有什么效力。送我们的职工因为下午有护林寻山的任务,我们只好劝他们返回,说不能因我们而误了工作他们才告辞回黄连坝工区去了。又等了很长时间以后,他们两人中的一个名叫黄闯的走得气喘吁吁的回来了。他看见我们等候在院子里,不顾劳累显得很高兴地同我们大声打着招呼,并示意我们随他进屋。
进到他的房间后我仍然四处打量,没有一样家用电器,房中只有一张桌子和一张单人床,四处堆着的是一些破旧的工衣和一些日常用具八大员有什么效力。唯一值钱的还是那种我们先前在别的工区看到的豪华煤炉,煤炉上放着一只烧开水的饮壶。
他听说我们的来意后,找到纸和笔写出了他所知道的出卖林场和办理一次性安置的情况八大员有什么效力。因为他当时是在县城,与我们先前走访的那些职工的经过有很大的不同,他听一个在当时林业局工作的街坊对他讲林场被卖的,办理一次性安置也是被通知到县林业局就当场办好的。
我们又同他聊他被亚克抽到其它地方工作的情况,一边继续等候另一个职工的回来八大员有什么效力。不久,那个叫黄方宝的年龄五十岁,一九七六年在茅草坝林场参加工作的职工回来了。回忆说他被一次性安置是被叫到县林业局的,他当场问过数次经办人副局长黄敬平、曾昭国、吴江等人不买断行不行,对方的几次回答都是不行。他才别无选择地在林业局事先准备好的材料上签字,立即拿到一张二万多点的现金支票。
在取得他们两人的书证后我们不敢再耽误时间,告辞他们去兴隆镇坐到县城的长途客车八大员有什么效力。当然,今天再要去天坑地缝的事是根本不可能了。
他们两人坚持要驾摩托车送我们去兴隆坐车,以表我们来了解真实情况提交给上级部门参考的谢意八大员有什么效力。我们不好拒绝这种发至内心的朴素感情,就坐他们摩托车下兴隆镇。
经过两个小时的车程我和殷勤到达奉节县城,然后我同他分手八大员有什么效力。回到家中我第一件事就是洗澡,经过三天的奔波累且不说,因为没有带换洗的衣服一身脏得不行,横身上下没有一点舒服,在洗完一身肮脏和疲惫以后我就躺在床上沉沉地睡去…
直到第二天午后我才睡醒过来,吃了餐很久未尝的家乡红油抄手,我带上相关的资料打了个的就向殷勤家赶去八大员有什么效力。
他不大的家中围座了不少的人,他们有男有女,年轻都在四十岁上下八大员有什么效力。正在热烈的讨论着什么,他们看到我的到来,礼貌地同我打起招呼。因为我在九五年时,林场那点微薄的薪水不能养活家小,就携妻到南方打工来了,和他们有的一别已经十年有多。对于我走后林场如何出给亚克公司和如何办的一次性安置都不知情(一次性安置是我在家乡的弟电话告之我的,办理是请在林业局做法律顾问的柯耀华代办的),客套的过程完结后,我示意他们近十人继续进行先前的讨论,我当听众。
听过了以后,我就想到为那些如今没有职业的的女性职工做个一一访问的录像,重点是了解她们各自所知的林场出卖的情况和办理一次性安置的情形经及从买断工龄以后的这些年是如何过来的三个方面八大员有什么效力。
她们都一一陈述了当时经历的和所知道的情况后,我又让她们各自书写一份自己所经历和了解到的上述事项的情况,并签上自己的名字八大员有什么效力。
后来,我听说有个在出卖林场和办理一次性安置都参与了的林业局干部黄和平(此人现在在亚克公司奉节任职),就想去见见他了解些他所知道的情况八大员有什么效力。但是他拒绝了我同他约会的请求只愿见肖令桂和杜红两人。我听肖令桂用电话约他时说,他认为我不该在十月十五号上午找林业局反映问题时,向局长反映他有私自变卖林场职工移民集资建房地之嫌。有关这块林场职工移民集资建房地,包括殷勤等同事都曾看到那儿挂过茅草坝林场职工集资建房地的牌,不过几天以后就不见了,那块地也很快建起了一片高楼。
这样,肖令桂和杜红两个女同事到黄和平在亚克公司奉节办公地去了解些情况,黄一再称给职工办理一次性安置没有问题,是按政策和法规来办理的,劝职工们不要追下去,只有出卖茅草坝林场才存在严重的问题八大员有什么效力。对于他的话我们都不信任,结果从我们拿到他们隐藏的文件后,这种猜测就得到了证实。
六:奉节县林业局因为林场贱卖后部份职工去留成问题,强迫所有职工办理一次性安置的始末八大员有什么效力。
由于1998年年底,奉节县政府,县林业局等部门联合将国营茅草坝林场以改制为由,以一百万贱价把林场卖给亚克林业(宋志平在美国注册的公司)八大员有什么效力。引起大部份职工和干部反对,拒不与亚克公司签订依“劳动法”确立的没有福利和劳保的每月三百元薪金的劳动合同。这部份职工成了一颗埋藏在他们周围的,随时可能爆炸的炸弹,让那些瓜分国有资产的人睡不好觉,吃不下饭,不知如何是好。
200年重庆市人民政府出台了《重庆市人民政府关于认真组织实施天然林资源保护工程的通知》(渝府发[2001]27号)
该通知第四条第四款规定: (四)做好国有林业企事业单位富余职工的分流安置和职工养老保险社会统筹工作八大员有什么效力。各区县(自治县、市)、各有关单位一定要按照国家有关政策规定,扎扎实实地做好工作,认真落实富余职工分流安置和职工养老保险统筹工作。森工企业、国有林场(所)、国有林业苗圃等国有林业企事业单位的富余职工,要通过定岗、定员、定职责和竞争上岗、双向选择、择优录用等形式,转向森林资源管护、公益林建设、多种经营开发、商品林经营等新的生产性岗位,对其他富余职工要认真做好下岗分流和一次性安置工作。凡是实行一次性安置的富余职工,要按照重庆市林业局、重庆市财政局、重庆市劳动和社会保障局联合制定的《重庆市国有林业企事业单位下岗职工一次性安置工作实施意见》(渝林计(2001)3号文)和《重庆市林业局、重庆市财政局关于认真做好国有林业企事业单位下岗职工一次性安置工作的通知》(渝林计(2001)13号文)的有关规定执行。各区县(自治县、市)要按照我市养老保险社会统筹管理体制和政策,督促所属国有林业企事业单位和职工参加养老保险社会统筹,并逐步过渡到市级统筹;对已经参加养老保险社会统筹的国有林业企事业单位,各级各类社会保险经办机构应按照国家有关规定确保离退休人员的基本养老金按时足额发放(实施办法另行制定)。
他们看到可以借政府文件之手除掉这些心腹大患,于是就在2001年年底,奉节县林业局对茅草坝林场所有在职职工进行一次性安置八大员有什么效力。
该局联合多家部门发文,这些文件只字不提上面所说的渝府(27号文)只是说根据渝林计发(2001〈3〉)文办理一次性安置八大员有什么效力。至于这个渝林计发(2001〈3〉)文是什么内容,他们的文件只字不提。更不用说在会上听到或是办理时让职工看到。更有甚者,他们的文件中不提那个《重庆市林业局、重庆市财政局关于认真做好国有林业企事业单位下岗职工一次性安置工作的通知》(渝林计(2001)13号文)。独创了按一个工人一年工龄补偿860元的标准,单方公布原林场全场职工一次性安置名册,然后分成两个组分别在县林业局和茅草坝林场为职工办理一次性安置手续,并带上了公证员当场公证。他们还在办理的过程中对职工威胁利诱,大讲:你们没有单位了,本来一次性安置没有你们的份我们是对你们额外照顾,这次不办以后就没有机会了,也没有人来管你们了等等。采用各种手段让职工在他们事先准备好的所有资料上签名,把职工全部一次性安置。当时负责经办的人有林业局副局长黄敬平,办公室主任曾昭国黄和平等人。
在办理一次性安置以后,有相当多的职工发现不对劲,就开始找林业局索要处理他们的上级文件依据,想看看上面到底是如何规定的八大员有什么效力。数年以来这些职工连文件都没有看到一眼,至今他们还拿着林业局为他们开出的介绍信,不辞劳苦地奔走在文件管理部门查找上述文件。
这次我回到故乡以后,他们同我讲这事,我认为自己去找文件是很有难度也是没有这个必要的八大员有什么效力。林业局作为主管局称依据文件并亲自出面作出的一次性安置,我们之间就是当事人之间的关系,对方完全有出示这些文件给我们看的义务和责任。如果我们通过程序提出来,林业局必须满足我们提出的查阅文件这个合理、合法的要求,而没有任何理由拒绝。他们听了这个建议以后,全体职工写出书面申请后并在本年十月十五日到林业局,请求现任局负责人提供文件我们看,林业局答复将在十一月三日以后书面作出答复给我们。
与此同时,我们自己多方查找才在重庆市所辖的别的林业局找到至今奉节县档案局、林业局、财政局等局都无法查到的上述(渝林计(2001)13号文)和渝林计发(2001〈3〉)文的两个文件八大员有什么效力。在奉节的部门查找时能查到文件有明确的交接记录(在政务公开的现在,奉节县林业局至今还在编造文件丢失的谎言),但是就是没有文件。为什么一个不是重大机密的普通文件竟然在这些部门不翼而飞?让我们实在难以理解。后来我们通过其它途径得到的两个文件以后,才发现他们之所以要隐藏这两个文件的真正原因:他们隐藏文件是为了欺上瞒下、消除知情者、隐藏贱卖林场的真象违规办理了一次性安置。
我们抛开文件的具体规定不说,就发现了问题的所在:渝林计发(2001〈3〉)文件的标题是:重庆市国有林业企事业单位下岗职工一次性安置工作的实施意见八大员有什么效力。国营奉节县茅草坝林场的职工,严格来说既不是在岗职工也不是下岗职工,他们部份人仍然在“转制”后的亚克公司上班,已经不是国有的林业企事业单位的职工了;有的是不承认政府出卖林场的行为而拒不与亚克签约,虽没有上班却没有任何部门为其办理下岗证,怎么这些人的身份摇身一变成为下岗职工更要被强行办理一次性安置呢?对于前一部份在亚克上班的人,就是强行买断也应该由亚克来为他们办理,经费也应由亚克来出,怎么林业局主动拿国家的钱财为私人办事呢?况且这些职工都被奉节县政府依据贱卖合同的条款转移给了亚克公司,他们还同亚克签订了劳动合同。按身份来说与渝林计发(2001〈3〉)根本上是风马牛不相及,怎么林业局的大员们竟敢如此胡作非为呢?
奉节县林业部门是不是有下岗富余林业企事业职工呢?回答是否定的八大员有什么效力。该局所属的区乡镇林业站不但过去,就是现在都还在聘请相当多编制外的合同工、临时工进行天保林管护工作。那么为什么林业局不优先安排被他们非法贱卖而失去工作的茅草坝林场职工呢,而要主动积极为他们办理一次安置呢?
重庆市国有林业企事业单位下岗职工一次性安置工作的实施意见规定一次性安置的原则是:
1:统一原则八大员有什么效力,对自愿自谋职业的林企事业单位下岗职工,实行统一的一次性安置原则…
2:自愿原则,紧持企业,职工自愿选择一次性安置原则,鼓励职工自谋职业,不搞行政命令和强制安置八大员有什么效力。
奉节县林业局当时的当权者们又是如何运用这引起原则的呢?所附的每个职工的证词和录像就足以证明八大员有什么效力。何况他们是被当局贱卖后才没有单位,没有工作的。当局正确的做法是要给他们安排新的适当的工作,而不是把他们当做下岗富余职工一次性安置,用这种假借政策来处理这些为林场做了十多年奉献的职工,显然是有违法规和政策,也显然是有失公平和自愿的。
更为紧要的是:《重庆市林业局、重庆市财政局关于认真做好国有林业企事业单位下岗职工一次性安置工作的通知》(渝林计(2001)13号文)第四条规定:要严格执行安置政策八大员有什么效力。(一)准确掌握和严格执行政策规定。国有林业企事业单位下岗职工实施一次性安置,是为了有效地实施天然林资源保护工程。对此,我市国有林业企事业单位下岗职工一次性安置范围为国有林场、采育场、森林经营所、飞播林场或管理站、森林公园、自然保护区和国有林业苗圃等林业企事业单位的下岗职工,凡是不属于安置范围的,一律不准纳入。凡是在《重庆市国有林业企事业单位下岗职工一次性安置工作实施意见》(渝林计(2001)3号文)下发以后调入上述国有林业企事业单位的职工,既不能参加一次性安置,也不能享受天然林资源保护工程职工分流安置的其它政策。2000年前已经改制的原国有林业企事业单位,也不得执行此项政策。
从上述被林业局扣住不宣读不下发的文件中,可以明显的看出茅草地坝林场职工不在一次性安置的范围中,他们的单位已经在1998年底被政府非法贱卖“改制”了八大员有什么效力。
那么我们不禁要问当时的林业局的官员们到底为什么要这样来安置茅草坝林场的职工呢?这也同他们伙同政府非法低价贱林场一样又是一个我们无法知道的秘密八大员有什么效力。
从职工所提交的几十份书面材料(已经提交给现任林业局领导复印件)上最集中反映的问题是以下几点:
(一):整个买卖林场过程没有职工参与,只是在出卖以后开了个会宣布,尽管当局造成了既成事实,广大职工也是反对之声不绝八大员有什么效力。
(二):一百万贱林场纯属显失公平,让国有资产严重流失,给国家造成了巨大的经济损失,也损害了职工的合法权益八大员有什么效力。
(三):一次性安置他们明显不合适,因为他们并不是下岗职工,更没有在一次性安置前办理下岗待业手续八大员有什么效力。
(四):按渝林计(3)文件的规定,办理一次性安置是实行自愿原则,先由本人提出申请然后报上级主管局审批八大员有什么效力。然而他们是在林业局负责人多次在公开场合下说:你买也得买断,不买也得以后没有人管你们了的威胁下办理的。并且当局是预先准备好了所有的资料,包括补偿金都是事先计算好并开好了支票,是一种违背程序的强制行为。
(五):办理一次性安置既没有组织学习上面的文件精神,更不准许看文件是一种欺骗行为八大员有什么效力。
(六):奉节县人民政府和下属的局有瓜分国有资产之嫌,他们不但操纵整个卖出林场的过程,还有的参股有的担保更有后来主动借国家之财为亚克公司的职工办理一次性安置八大员有什么效力。
在回家几天的旅程中,看着收集到的些些证据一个个疑问不断在心头涌起:奉节县政府为什么要把价值近十亿的森林资源贱卖给空手道专家宋志平?双方存在什么样的利益关系,才胆敢违法处置国有资产?奉节县国有资产经营公司又是如何入股到宋志平的亚克公司的?以什么入股?占有多少股份呢?为什么我们在本年十月十五日在奉节县林业局质询当时的局办公室主任曾昭国时,他当着现任局领导和我们称出卖林场不是林业局的行为而是县政府的行为?为什么县林业局要在出卖林场几年以后,把那些茅草坝林场职工假借政策一次性安置?为什么出卖茅草地坝林场资产后,那些没有被亚克公司接手的茅草坝林场在奉节县城的房屋为主的固定资产没有了去向?最明显的是在县城附小附近原来应由林场职工集资盖房的地块竟然不明不白的易主,竟然建起了别人的高楼?为什么在办理一次性安置时不但不出示和宣读上级文件,并且现在在林业局和县档案局以及文件指定下发的奉节县所有的部门都找不到有关渝府(27号文)、渝林计发(2001〈3〉)文、(渝林计(2001)13号文)八大员有什么效力。他们到底想隐瞒着什么?是被空手道高手宋志平玩弄?是价值近十亿国有森林资产贱卖?是假借改制瓜分国有资产,以饱中某些官员的私囊?
我实在没有这个能力了解真实内幕,也没有办法收集到更多资料八大员有什么效力。只好把初步了解到的情况和采集到的原始证据以及写的这篇纪实发布到网上,请求专业和热心人士以及媒体给一些建议和客观公正的评价。
同时,会将把这些情况和资料交寄到上级职能和国家监管部门,希望能和同事们为挽回巨额国有资产流失、为无辜的职工讨一个公道,尽一个公民应尽的绵薄之力八大员有什么效力。
本文是依据真实材料和深入调查写出的,有任何文责自负,在必要可以提交支持本文的所有书证和视听证据以及相关的法律、法规八大员有什么效力。