中国农村法治建四大瓶颈现状分析及解决建议

　　2016年是“七五”普法规划开端之年八大员建不建议考。 结合“七五”普法规划提出的“实行国家机关‘谁执法、谁普法’的普法责任制”的文件精神，全面推进依法治国，落实“谁执法、谁普法”要求，以“中央一号文件”为背景，对中国农村法治建四大瓶颈现状做如下分析及给出相应的解决建议。

　　一、中国农村法治建四大瓶颈

　　四大瓶颈之一：法治体系不完善,无法满足实际发展需要八大员建不建议考。

　　四大瓶颈之二：法治运行不规范,基层政府不依法办事、侵害农民权益行为时有发生八大员建不建议考。

　　四大瓶颈之三：法治服务形式单一、载体缺失、内容缺乏,导致“有法难用”困局八大员建不建议考。

　　四大瓶颈之四：农民法治意识薄弱,用法意愿较低,面临“有法不用”难题八大员建不建议考。

　　二、中国农村法治建四大瓶颈现状分析及解决建议

　　（一）法治体系不完善,无法满足实际发展需要八大员建不建议考。

　　针对法治体系问题，我国已经在各个方面做了相应的应对措施，但是在实际实行过程中，造成法治体系仍旧不完善八大员建不建议考。有些环节与当下立法系统并非有着直接的联系。 我们知道，法治体系（或法治系统）包括立法体系、执法体系、司法体系、守法体系、法律监督体系等，由这些体系组合而成的一个呈纵向的法治运转系统。一个环节出现问题，整个系统就会出现“瘫痪”。在法治体系中，我们可以分析得知执法体系、守法体系、法律监督体系会三大体系在实际实施过程中是整个系统的“阻碍”所在。

　　建议：

　　1.建设法治政府，提高干部领导的法治素质八大员建不建议考。

　　2.注重执法者法治思维方面的培训八大员建不建议考。执法必严，违法必究。

　　3.提高村民法治意识、法治思维，引导村民将法律应用到现实生活当中去八大员建不建议考。

　　下面我们会针对以上做详细说明八大员建不建议考。

　　（二）法治运行不规范,基层政府不依法办事、侵害农民权益行为时有发生八大员建不建议考。

　　一些机关工作人员特别是领导干部依法行政意识不强，为了追求局部利益、当前利益，规避法律甚至突破法律的规定八大员建不建议考。关于依法行政的基本制度，国务院对地方政府特别是市县政府如何依法行政作出过比较明确的工作要求和任务安排，有令不行，这是最主要的问题。

　　建议：

　　村干部法治整体素质提高，参加相关法律法规培训，强化依法行政意识八大员建不建议考。学习《村民委员会组织法》、《全国和地方各级人民代表大会代表法》、《全国和地方各级人民代表大会选举法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《渔业法》、《义务教育法》、《生态文明与环境保护法的修改》、《水环境与水资源法律制度》、《水土保持法》、《非物质文化遗传法》、《老年人权益保障法》、《妇女权益保障法》、《残疾人保障法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《社会保险法》、《婚姻法司法解释（三）》、《治安管理处罚法》、《突发事件应对法》、《公共应急体制和应急预案体系》、《人民调解法》、《刑法修正案（八）》、《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《刑事法律援助制度的发展和实施》这17方面关于法治农村内容的学习，增强部门运用行政法律管理手段。

　　（三）法治服务形式单一、载体缺失、内容缺乏,导致“有法难用”困局八大员建不建议考。

　　很多干部在村法治建设方面感觉无能为了八大员建不建议考。其中大多说原因在于政府给的经费的问题。为了完成普法宣传的任务，每年印一些法治宣传单草草了事。其实，在当今时代，普法宣传并非一定要考纸质宣传的形式完成。可以利用新媒体资源为村民建立在线普法体系，解决形式单一、载体缺失、导致“有法难用”困局。

　　建议：

　　（1）充分利用村内一切宣传基地，让法律在村民身边八大员建不建议考。

　　（2）建立法治公园，提升法律氛围八大员建不建议考。

　　（3）跟随互联网时代浪潮，建立村内普法微信公众号，将村民应注意的法律事件时时推送给大家八大员建不建议考。在微信里接入一位法律顾问，为村民解决疑难问题。

　　（四）农民法治意识薄弱,用法意愿较低,面临“有法不用”难题八大员建不建议考。

　　农民法治观念存在四大误区：一是重人治，轻法治；二是重结果，轻规则；三是重守法，轻用法；四是重信访，轻法律法治的生命在于落地，在于施行，在于进入广大民众心中八大员建不建议考。由于我国有一半以上是农村人口，再结合目前农村的法治状况和农民的法律意识调研数据来看，我国法治建设的基点、重点和难点在农村若要使农民走出法治观念的误区、突破当前制约农村法治建设的瓶颈，不仅要进一步普及法律知识，还需在民主实践中增强农民的法律知识。同时，为农民用法提供制度渠道和平台也至关重要。

　　建议：

　　增加村内普法宣传形式，以案释法的形式把村民身边可以用法律解决的事讲解给村民，让村民切实感受到法律的魅力，引导农民“走进法律，引用法律八大员建不建议考。”

　　以上位个人观点，如不成熟敬请谅解八大员建不建议考。更多关于“法治农村”名家讲师资料，请在“法宣在线普法网”法治农村名家培训中查看。