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终于定了!全国八大员恢复考核发证工作-工保网
所谓“八大员”的说法,源自于住建部2011年发布的《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准》,该文件规定,建筑与市政工程施工现场专业人员包括:施工员、质量员、安全员、标准员、材料员、机械员、劳务员、资料员。其中,施工员、质量员、标准员可分为土建施工、装饰装修、设备安装和市政工程四个子专业。因此,“八大员”指的是建筑与市政工程施工现场需要配置的主要专业人员的种类。
近几个月来,八大员在中央政策上经历了几番重大变化,一度曾让舆论认为“八大员将退出建筑舞台”,但最终八大员依旧以另一种形式重新回归施工现场。
2018年11月5日
住建部发布《住房城乡建设部办公厅关于取消建筑企业最低等级资质标准现场管理人员指标考核的通知》,文件提出:取消建筑业企业最低等级资质标准中关于持有岗位证书现场管理人员的指标考核。
2018年12月13日
住建部再次发文《关于停止住房城乡建设领域现场专业人员统一考核发证工作的通知》,文件要求:停止各省级住房城乡建设主管部门对住房城乡建设领域现场人员统一考核和发放《住房城乡建设领域专业人员岗位培训考核合格证书》。
2019年1月11日
住房和城乡建设部发布《关于做好住房和城乡建设行业职业技能鉴定工作的通知》。文件要求:建立健全住房和城乡建设行业职业技能鉴定工作体系,有序推进住房和城乡建设行业职业技能鉴定工作。
2019年1月24日
住房和城乡建设部官网发布《住房和城乡建设部关于改进住房和城乡建设领域 施工现场专业人员职业培训工作的指导意见》,文件提出,对施工现场专业人员做出新的考核机制与证书颁发。
至此,全国“八大员”政策改革终于尘埃落定,八大员即施工现场专业人员岗位证书即将恢复考试,发证工作。那么改革后的“八大员”究竟有什么不同?
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“八大员”新政解读
相较之前的八大员政策,依据《指导意见》内容,此次“八大员”政策改革最大的不同,就是八大员考核组织管理权利的下放。此前,一直由住建部统一管理、培训、考核,而现在住建部只负责政策指导和监管服务。具体的培训、组织、考核与监管权利责任,则下放给到各培训机构与各省级住建部门。
宏观指导
住建部会依据职业标准、培训考核评价大纲,结合工程建设项目施工现场实际需求,建立全国统一测试题库,给各地方培训机构使用。
组织、培训、考核
培训机构按照要求完成培训内容后,应组织参训人员进行培训考核,对考核合格者颁发培训合格证书。
监管主体
监管工作由全国变为各省级主管部门负责,按照“谁主管,谁负责”“谁用人,谁负责”的原则,统一属地管理。对相关机构实行动态管理。
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“八大员”政策改革意义
“八大员”政策改革既有着深化国家“放管服”政策指导意见的制度意义,也有着提高建筑施工现场从业人员技术水平的行业意义。
制度意义
依据国家“放管服”政策指导意见,住建部2016年10月发布文件提出“除各类别最低等级资质外,取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”
从这里来看,各类最低等级资质已经处于深化改革的边缘位置。尤其在建设工程领域,资格证书主要包括建造师、工程师(职称)和八大员三种。强两者与八大员的资质等级差异略大,如果要进一步简化企业资质审批制度,八大员资质被取消自是顺理成章的。
行业意义
“八大员”在建设工程中是一个很重要的特殊群体。首先,他们人数众多,在改制之前,一直是建企资质审核过程中较为繁琐的一环;其次,“八大员”是工程建设项目现场技术和管理关键岗位从业人员,责任重大,他们的技术水平对建设工程质量安全有着直接、重要的影响。
改制后,住建部已明确从企业资质申请标准当中,将八大员资质考核取消,这是行业制度改革趋势,几乎是不可逆的。最新的《指导意见》虽然恢复了“八大员”的考试和发证工作,但并未提及恢复相应的企业资质申请标准。
同时,客观上,原八大员专业技能知识水平已相对滞后,当前建筑业技术发展日新月异,对建筑业从业人员的专业知识能力提出了更高的要求。改制后,国家加强对八大员的培训水平与事后动态监察机制,有助于提高八大员整体技术水平的更新提高,促进行业快速发展。
八大员资质改革,是国家深化“放管服”政策指导意见下的进一步制度推进。工作重心由事前向事中事后转移,改变了过往“重资质轻管理”的弊端,为进一步提高施工现场专业人员技术水平和综合素质,保证工程质量安全作出了制度保障。
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没取消,只是曾经取消过一段时间的。
在2018年12月14日,住房和城乡建设部官网发布《关于停止住房城乡建设领域现场专业人员统一考核发证工作的通知》得知。这一刻开始将取消“八大员”资质审核、停考和停发证书。
但是2019年1月24日,住房和城乡建设部正式发布通知,明确“八大员”经过培训考试合格即发证书政策。
扩展资料
八大员证件是应聘建筑公司的敲门砖,是证明施工现场专业人员的职业标准,有证件公司都会优先录取,待遇相对没有证件的要好。
建筑施工企业关键技术岗位八大员: 施工员(测量员)、质量员、安全员、标准员、材料员、机械员、劳务员(预算员)、资料员。
施工员的专业技能:
(1)能够参与编制施工组织设计和专项施工方案。
(2)能够识读施工图和其他工程设计、施工等文件。
(3)能够编写技术交底文件,并实施技术交底。
(4)能够正确使用测量仪器,进行施工测量。
(5)能够正确划分施工区段,合理确定施工顺序。
(6)能够进行资源平衡计算,参与编制施工进度计划及资源需求计划,控制调整计划。
住房和城乡建设部印发《关于停止住房城乡建设领域现场专业人员统一考核发证工作的通知》(以下简称《通知》),决定自12月13日起,停止各省级住房城乡建设主管部门对住房城乡建设领域现场专业人员统一考核和发放《住房和城乡建设领域专业人员岗位培训考核合格证书》,《关于贯彻实施住房和城乡建设领域现场专业人员职业标准的意见》(建人﹝2012﹞19号)中相关规定也不再执行!这将意味着,建筑施工现场俗称的“八大员”将正式退出历史舞台!而取消八大员统一考核和证书发放后,八大员就彻底退出舞台了,建筑企业可以真正放下心了。当然,文件中也指出:“我部将研究制定指导各地规范开展住房城乡建设领域现场专业人员教育培训的相关政策,做好工作衔接,探索建立多元人才评价机制,进一步提高住房城乡建设领域现场专业人员技术水平和综合素质。”也就是说未来会制定出更合理的人才指标,“人才”仍旧占据着建筑行业的重要一角。
八大员考证废除,绝版证书含金量会变吗?
住建部推进“放管服”改革的步伐稳而不乱,近期比较大的行业变动要输废除八大员考试和发证了。没有了新增的八大员,之前拿到证书的岗位技术员们一下就成为了“绝版”。
现有证书的效力是否废除?
很多人都会抱有疑问:八大员考试停止了,证也不发了,那么手里有的证书是不是也一并废止了呢?
对于这个问题,答案是要分两方面看的。
首先八大员负责着关键性技术岗位,关系着建筑施工项目的成本、安全、质量等方方面面,是不可或缺的重要岗位。目前虽然废止了八大员的考试、发证和变更,但证书仍然可以继续使用,证明持证人的职业能力水平。
但是,时间越久,证书的价值就越弱。目前在企业资质、项目投标、项目现场已不再对八大员证书做强制要求。这样的证书虽然“绝版”,但也与废纸无异了。
八大员考核还会重新开放吗?
住建部发表的停考声明主要是说取消今后的八大员统一考核和发证工作,并没有说“停用”八大员。
住建部发布每一项政策之前,都会先征求意见,并给予相关人员充分的准备时间。而这次突然性的停考停证,想必不是长久的规划,重新公布八大员考核政策,也只是时间的问题。正文中也提到,将尽快出台新的人才评价机制,完善相关培训政策。
不过,等新的“八大员”考核标准出台后,以往的八大员可能也不复存在了。与“放管服”背道而驰它,淘汰也只能是早晚的事了。
为深化住房和城乡建设领域“放管服”改革,加快培育新时代建筑产业工人队伍,提升行业职业技能培训监管服务水平,住房和城乡建设部办公厅发布关于决定实行住房和城乡建设行业技能人员职业培训合格证电子化的通知。
建筑施工企业关键技术岗位八大员:施工员(测量员)、质量员、安全员、标准员、材料员、机械员、劳务员(预算员)、资料员。
八大员证件曾是应聘建筑公司的敲门砖,是证明施工现场专业人员的职业标准。实行住房和城乡建设行业技能人员职业培训合格证电子化,有助于加快培养技术人才,提高行业技能人员整体素质水平,促进住建行业技能人员考取职业培训合格证的常态化。
目前,住房和城乡建设行业技能培训最新考核平台已经上线。
具体事项通知如下:
01
完善培训机构信息
各省级住房和城乡建设主管部门要按照住房和城乡建设行业技能人员职业培训机构基本要求,制定本地区培训机构具体条件,注重强调培训机构应具备开展相关技能人员理论培训和技能实操培训的能力。各地要对现有培训机构及新增培训机构进行梳理,将符合条件的培训机构基本情况信息表上传至住房和城乡建设行业从业人员培训管理信息系统,供有需求的企业和人员自主选择。
02
严格培训考核要求
职业技能培训工作按照属地管理,由培训机构对行业技能人员开展培训、考核、发证。各培训机构原则上不能跨省域培训发证。培训机构应依据统一的职业标准、统一的培训大纲组织开展职业技能培训,对培训人员进行安全、理论、实操测试,按要求将测试成绩合格人员上传至培训管理系统,经省级住房和城乡建设主管部门确认后,系统将按照统一编码规则为培训合格人员生成电子培训合格证。我部将建立统一培训考核题库,供培训机构免费使用。地方各级住房和城乡建设主管部门要指导培训机构进一步规范培训工作流程,确保培训数据准确有效。培训管理系统中的人员培训信息将与全国建筑工人管理服务信息平台对接,为加强施工现场实名制管理、强化施工项目人员配备提供人员培训依据。
03
加强监督指导,提高培训质量
各级住房和城乡建设主管部门要组织不定期实地抽查,并探索利用人脸识别、打卡签到、视频监控等信息化手段,加大监督指导力度,积极营造良好的行业职业教育培训生态环境。对存在违规操作、弄虚作假的培训机构进行通报、责令整改,情节严重的,应将其从培训管理系统中清出。培训机构应健全培训制度,提高管理水平,加强师资力量,自觉接受住房和城乡建设主管部门监督管理,保证培训质量。
《住房和城乡建设行业技能人员职业培训合格证》样式
建筑资质考核一简到底,全国八大员考核取消从住房和城乡建筑部发布的最新政策来看,当建筑企业首次申请企业资质时,不再需要担心建筑八大员或者市政七大员配备不完全,这无疑降低了资质的准入门槛。不再考核哪些人员?通知中提到不再考核持有岗位证书的现场管理人员,这些人员是指取得岗位(或者培训)证书的施工现场管理人员,或者取得职业能力考核证书的其他人员。建筑公司申办资质变得更加容易吗?在过去的几天里,建筑业发生了巨大的变化,在工资保证金制度普及之前,建筑工人实名制全面实施,这些制度所产生的压力几乎全部压在建筑企业,舆论推测建筑公司将面临萧条。人员考核取消政策出台后,企业获取资质证书门槛大大降低,建筑市场将涌入大量新企业,并将蓬勃发展。虽然入门门槛降低,但仍然需要重视,取消了资质申请人的标准,但工程项目的人员仍然没有减少,而且,根据现行政策,建筑公司受到严格的监督和沉重的负担,只有不断努力经营,积累业绩才是企业的发展之路。
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