创建文明城市志愿者服务内容_如何更加有效发挥志愿者服务队伍在创城工作和城市管理中的作用

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如何发挥志愿者行动在社区建设中的作用

如何在创文工作中发挥青年志愿者队伍作用

在当前情况下如何配合城市管理人员做好日常管理工作，发挥城管协管员在城市管理中得作用

如何发挥党员在文明城市中的作用

一、如何发挥志愿者行动在社区建设中的作用

构建“社会主义和谐社会”是广大人民群众的根本利益和共同愿望。和谐社区是构建“社会主义和谐社会”的重要基础，正确处理好人、社会、环境三者之间的关系是和谐社区的核心内容。志愿服务弘扬的“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神体现了人与人之间的相互关爱，人与社会、人与自然之间的相互融合，这不仅符合和谐社区建设自身的内在需求，而且与建设社会主义和谐社会的本质要求是一致的。一、志愿者服务和谐社区建设工作的地位和作用1、“居者有其帮，群众事情大家办”，志愿服务是社会主义优越性的重要体现在“一人有难众人帮”、“大家出手解烦忧”的观念不断深入人心的今天，社会主义的根本制度为和谐社区建设提供了广阔的发展空间，居民群众生活在社区的大家庭里，难免会遇到这样或那样的共性或个性问题与困难，群众自发建立的志愿者组织，就能够很好地发挥相互照顾、自我服务的有效作用。2、 “需者有其助，扶贫帮困送春风”，各类志愿服务是社会保障体系的有益补充“上为政府分忧，下为百姓解愁”，显示出不同的志愿者服务队的共同特点。在经济社会稳步发展的条件下，社区大多数居民的生活水平和生活质量有了根本性改观，但由于历史原因、形势发展和企业改革的变化，贫富差距客观显现，使部分弱势群体、下岗失业人员、退休职工的生活发生了困难，而在社区现有资源仍显匮乏的情况下，显然是“捉襟见肘、众El难调”。志愿者这种免费的服务就成为了困难群体的急需，成为社会保障的有益补充。3、“驻者有其爱，家园共建社会化”，辖区单位的志愿服务是目前社区建设的依靠力量建设现代化新型社区是一项社会系统工程，涉及到方方面面的合作关系。尤其在人力资源配置上，社区和辖区单位共驻联建，各自发挥优势，实现资源共享，更好的建设共有的生活家园，已是方方面面的共识。作为社区，有着情况熟悉、管理服务有经验、人员充足等优势，但缺乏有特长、懂专业的人才和骨干；而辖区单位拥有各种人才和专家，可谓兵多将广，但是他们对社区情况了解不多，又在时间和空间上受到自身经营环境的限制，很难参与到志愿服务和社区建设上来。4、“行者有其乐，奉献社会提高人”，拓展志愿服务是推动社会文明进步的实践舞台志愿者在服务他人、感染大众的同时，也不断地磨练自己，培养能力，提高素养，达到了“建功立业在社会，服务群众培育人”的目标，为持续地推动社会文明进步作出了贡献。作为社会和社区，积极为他们搭建做贡献、搞服务的平台，发挥他们的优势，为社会做贡献，为他人搞服务，也是社会进步的需求。二、目前制约社区志愿者发展的主要原因志愿服务作为一种社会意识和公众意愿，在经济社会发展中显示其重要地位的同时，也在人力、物力、财力等资源的整合与开发上，仍存在一定的局限，面临着一定的挑战。l、志愿者参与社区服务内容过于单调一部分志愿者组织及志愿者个人在开展社区服务时，把志愿服务和谐社区活动等同于单纯的学雷锋、做好事，以为“为贫困户捐一次款”、“慰问一次孤寡老人”、“为社区拔一次草”就是志愿服务和谐社区建设，当然，这是志愿服务的内容之一，但这些活动应该与社区服务内容日益增多、服务领域不断拓展的新形势结合起来，在进一步挖掘社区资源优势的基础上，增加活动的联动程度，扩大服务对象的覆盖面，准确定位服务项目，提高志愿者服务和谐社区建设的层次与水平。2、缺乏足够的社会经济支持资金支持和物质保障是志愿服务事业发展的重要基础。目前志愿者活动的资金来源主要是政府投入和各单位财政支持，而政府对志愿者行动的经费投入只能是众多支出中的有限部分，远远满足不了志愿活动的需要。因此有些志愿活动就成了走形式的应付活动。3、缺乏专业的志愿服务人才目前志愿者活动大多由各级团干部牵头负责，而各级团干部都是各单位的业务骨干，负责志愿者工作也只能算是“兼职”，当然在志愿者服务和谐社区建设行动中也只能“摸着石头过河”，他们既缺乏管理志愿者组织的知识和经验，也缺乏探索推进志愿者行动的时间和精力。三、如何发挥社区志愿主力军的作用目前，新建社区共有志愿者服务队12支，共计320余人。经过这几年开展志愿者服务，摸索出一套使志愿者在社区发挥主力军作用的办法。1、大力发展社区志愿者组织，规范自身管理与运作，为加强社区志愿者队伍建设提供组织基础首先，加大舆论宣传力度，抓住典型、注重形式、适度宣传。应充分利用社区的各种会议、志愿者学校、黑板报、宣传栏等渠道宣传志愿服务精神，普及志愿服务知识，最大限度地营造社会舆论环境，不断提高辖区居民对社区自愿服务的认识。其次，街道要求机关广大干部职工以身作则，一年必须下到社区为辖区居民提供20小时志愿服务，辖区各单位结合自身情况为居民提供10～20小时不等的志愿服务。第三，健全队伍招募制度与人才开发制度，新建社区在志愿者招募上，始终坚持“既要保证数量，更要遵循唯才是用、按能录用、能职结合”的原则，通过职位招募与目标招募的方式进行。注重对志愿者信息的采集，编册登记，逐一核对，认真筛选。2、建立健全社区志愿者队伍建设的培训制度，为加强社区志愿者队伍建设提供人力基础社区在培训对象与内容上专门进行分门别类，对新招募的社区志愿者，进行有关社区志愿者基本概念、志愿者活动发展情况、志愿服务宗旨、发展目标、信念、志愿服务的有关规定、管理制度、相关道德法规等知识的培训。对于一般成员在培训基础知识的基础上，加强对社区志愿者文化理念、人际交往能力、专业服务技能等方面的专业培训和系统培训。3、拓宽社区志愿者服务项目，建立健全社区志愿者队伍建设的服务制度首先，社区在开展志愿者服务的同时不断完善个性化的项目支撑和对特定群体的服务力度。如：社区为不断提高个性化调解室的调处力，积极结合区司法局整合司法行政资源，积极引导律师、公证、基层法律服务和司法鉴定等法律服务机构与人民调解工作室结对子，聘请法律服务人员担任工作室法律顾问和人民调解员，着力打造品牌调解室团体，引导人民调解工作走向专业化、职业化发展。其次，在巩固原有服务项目的基础上，努力拓展新的服务项目，完善丰富社区志愿服务内容，扩大服务的覆盖面与受益面。第三，把志愿服务与弱势群体需求相结合，开展结对求助、就业培训与咨询服务；要完善社区志愿服务承诺制度，细化具体事宜工作，同时，规定社区志愿者每月或每年的最低义务服务次数或小时数，如每月义务服务不少于2次，每年至少参加15小时以上的志愿服务等。社区建设是一个永恒的主题，志愿者服务是这个主题中不可缺少的主要因素，是一个动态的过程。不进则退，永无止境。作为动态过程，社区志愿者工作又可以说是一个不断完善的试错过程，现在我们的社区建设还刚刚开始，离完美还很远。必须把志愿者服务工作落实到社区制度方方面面这一社区制度创新的实质，不断推动社区建设取得进展。

二、如何在创文工作中发挥青年志愿者队伍作用

发挥党员在精神文明建设中的主体作用
党员主体作用发挥的好坏,关系着精神文明建设可持续发展的动力，决定着社会主义精神文明建设的品质，对落实科学发展观至关重要。多年来，我区党员在精神文明建设中发挥了中流砥柱作用，并取得了明显成效，但也存在一些问题，影响了党员在精神文明建设中主体作用的发挥。因此，如何发辉好党员在城乡精神文明建设中的主体作用是社会主义精神文明建设的关键。
一、党员在城乡精神文明建设中所承担的主体作用
1、党员是践行文明风尚的表率。党员的先进性决定其应当带头践行“六大风气”： 带头兴崇尚学习之风，学理论、钻业务；带头兴诚实守信之风，重信义、重承诺；带头兴传承美德之风，讲忠孝、讲礼仪；带头兴遵纪守法之风，守廉洁、讲自律；带头兴文明祭奠之风，不铺张、不迷信；带头兴健康娱乐之风，高层次、有品位。让党员在群众心中的形象文明谦恭有礼，诚信自律向上，真正能贴近群众、引领群众。
2、党员是文明创建活动的表率。精神文明建设工作中三大创建（文明村镇、文明城市、文明行业）既是精神文明创建工作的重要内容，又是载体和目标。党员应带头在各层次的文明创建活动中发挥应有作用，以高度主人翁的责任感，认真努力做好本职工作的同时，要助推创建工作，参与创建活动，支持创建宣传，最大限度地动员广大群众理解、支持并参与创建工作，并努力通过创建工作为群众办实事、办好事。
3、党员是争当道德模范的表率。优秀党员的要求与道德模范的标准在内涵上是异曲同工的，均是需要有牺牲小我的利益，而维护了大我的利益的精神，因此党员不仅应当争当争学优秀党员，还要争当争学道德模范，不断进行自我改造、自我陶冶、自我完善，常修做事之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，坚持知行合一，内外如一，德行统一，这样才能得到人民群众的信任与支持。
4、党员是志愿服务活动的表率。志愿服务活动在实质上就是大规模的道德实践活动，经过近年志愿服务的长足发展，其服务他人、奉献社会的志愿服务理念已经深入人心，成为精神文明建设重要的载体。在这样一支先进的队伍中，党员应当充分发挥其先进表率作用，成为志愿服务活动的引领者和参与者，让党的声音和党员的身影成为志愿服务浓墨重彩的一笔，让志愿服务活动同样成为连接党员与群众的桥梁。
5、党员是关爱未成年人的表率。未成年人是祖国的未来，民族的希望，关爱未成年人应该是全体党员共同的社会责任。同时未成年人思想道德建设也是精神文明建设重要的内容，因此广大党员要带头在未成年人的事业上给予更多的关注，投入更多的感情，做出更多的付出，通过参与各种载体活动带头做社区、做单位、做家庭关爱未成年人的典范，做未成年人思想道德建设的引领者。

6、党员是传承优秀文化的表率。党提出的社会主义核心价值体系要求和内容与中华民族几千年来所遵循的“孝悌忠信，礼义廉耻”的伦理道德大同小异。党员干部大力开展和弘扬文化传承教育，是加强党员干部道德修养，打好党性修养底色的重要手段和途径，是广辟党员干部教育培训新路径的有益探索，也是党员参与精神文明建设中重要的载体，因此党员带头传承优秀传统文化别具意义。
二、党员在城乡精神文明建设中主体作用发挥存在不足
1、党员对精神文明建设的本质和内涵缺乏深刻的认识。很多党员简单地认为精神文明建设就是开展文体活动,搞搞宣传教育，喊喊标语口号，或者片面地把思想政治工作等同为精神文明建设，没能将精神文明建设放到内涵广泛的道德惠民实践工程的高度来看，而这些不系统、不深刻的认识必然导致党员干部在精神文明建设中失去目标和方向，主体作用认识不清。
2、党员在精神文明建设中的先锋模范意识不突出。党员干部本应带头践行社会道德规范，但从实践看部分党员仍旧缺乏模范意识。有的党员对自身应当在精神文明建设中承担的职责和权利认识不足或根本不愿行使权利；有的忙于日常事务，无暇顾及精神文明建设；有的则事不关己，高高挂起；还有的将自己混同于普通群众，甚至还不如群众。
3、党员对精神文明建设工作普遍缺乏系统长效意识。部分党员干部对精神文明建设工作时冷时热、时紧时松，习惯以“一阵风”的方式开展精神文明创建工作，尤其是有的基层社区、村队干部观念、素质、能力的差异，使得很多党员干部未能将精神文明建设当成一项系统工程对待，使精神文明工作变成割裂的一个个简单的活动，缺乏整体规划，在系统性和科学性上都大打折扣。
4、党员在精神文明建设工作中存在活力激发不足问题。一是有些领导干部只重视经济发展，对精神文明建设重视不足，要求的少、讨论的少、关注的少、参与的少；二是对精神文明建设的投入不足。越到基层经费、人员投入越少，使得基层很多社区、村队精神文明阵地建设、载体建设不能达到与经济发展和群众需要相适应的水平。这些导致党员参与精神文明建设的活力不足。
三、如何提高党员在城乡精神文明建设工作中主体作用发挥 1、完善培训机制，加深党员对精神文明建设本质与内涵的认识。建立健全对党员尤其是党员领导干部的精神文明建设培训机制。在培训方式上，将党内培训和文明办系统培训途径结合，采取会议、参观、活动、交流、讲座等多种灵活培训方式，增强培训的针对性和吸引力；在培训内容上，重点围绕新时期精神文明建设在目标、内容、阵地、载体等方面的新变化、新发展、新要求进行，在理念上加深党员对精神文明建设本质与内涵的理解和认识。
2、完善示范机制，增强党员在精神文明建设工作中的主体意识。首先建立党员的德行管理评价制度。实施以“社会公德承诺、家庭美德承诺、职业道德承诺、个人品德承诺，党员评议、群众评议”为主要内容的“四诺两评”党员目标管理，明确细化党员的行为规范，引导党员主动承诺、自觉践诺；其次树立身边典型，加大宣传力度。通过对党员义工王金柱、魏宏、王静波、崔洪金等一批党员典型事迹的宣传，引导强化党员在精神文明建设工作中的主体意识，充分发挥其主体表率作用。
3、完善长效机制，改进党员做精神文明建设工作的方法和手段。首先增强党员精神文明建设工作长效意识，有目的的开展精神文明建设各项载体活动，抛弃落后、割裂、盲目的运动式工作方法，使精神文明建设工作具有针对性、计划性、长效性；其次增强党员传统美德意识，将对党员的党性教育与文化传承教育相结合，引导党员加强修身自律，把塑造高尚的道德品德作为增强党性修养的基础，作为对单一的理论教化的有益补充，让中华传统美德在党员干部中内化于心、外化于行，成为党员干部一种自觉的行为养成。
4、完善保障机制，提高党员参与精神文明建设工作的积极性。完善对党员干部的激励考核机制、选拔任用机制，适当增强精神文明建设工作考核内容和比重，通过监督、检查、评比、表彰、选拔任用等手段，引导对党员尤其是党员领导干部重视发挥其在精神文明建设工作中的主体作用；加大各级部门在精神文明建设上的人力物力投入，尤在人员、经费上要加大向基层倾斜力度，最好能在基层建立相应的精神文明建设组织并配备相应人员，保障精神文明建设活力。
发挥党员主体地位，推进精神文明建设对广大党员来讲面临着一次认识的重新定位。社会主义精神文明建设，要站在全面建设小康社会、和谐社会的角度上，全面贯彻落实科学发展观，充分发挥党员主体作用，才能推动我区政治、经济、文化、社会协调健康的发展，不断提升市民文明素质和城区文明程度，推动经济社会又好又快的发展。

三、在当前情况下如何配合城市管理人员做好日常管理工作，发挥城管协管员在城市管理中得作用

一、充分认识加强队伍建设的重要性和必要性 ，不断增强自身建设的责任感和紧迫感

       随着城市管理向纵深发展，城市管理综合执法工作任务将更加艰巨和繁重，特别是按照依法治国，依法行政的要求，国务院对开展城市管理相对集中行政处罚权工作要求，以及广大市民群众对公正执法，文明执法的要求，我们的工作要求更高了，更严格了。面对这种形势，我们必须清醒地看到，思想认识要高度统一，加强思想政治教育，为队伍夯实思想基础。过硬的政治思想素质，是干好一切工作的前提。为此，城管局要紧密联系队员的思想与工作实际，重点抓了三个方面的工作：一是抓观念创新，把学习与提高队员素质结合起来；二是抓作风转变，把学习与为群众办实事结合起来；三是抓工作方式转变，把学习与提高执法水平结合起来。通过全体学习，讨论，摆问题，找差距，写心得体会及交流学习经验等方法形式，改进队员的作风，提高了队员的思想政治素质，为工作的开展保驾护航。城建监察对维护整个城市卫生，环境以及其它方面有着举足轻重的作用，思想上要高度认识城建监察工作在新区建设时期中的重要意义。目前队伍自身建设的总体水平还不能很好的适应新任务新体制的要求，一些队员的组织素质，工作作风，业务水平和组织纪律观念等方面还存在一定差距。因此，在今后一个时期，我们必须把队伍建设摆上重要位置，把它作为关系到综合执法作用能否充分有效地发挥，关系到综合执法事业能否健康发展，关系到各项任务能否圆满完成，关系到“一心一意为人民服务”的宗旨能否落到实处，关系到相对集中行政处罚权工作能否取得成功的大事来抓，进一步提高对加强队伍自身建设重要性的认识，不断增强责任感和紧迫感，采取一切有效措施，扎扎实实，全力推进，全面提高队伍自身建设水平，使城市管理综合执法事业沿着正确的轨道健康发展。
 
       二、明确队伍建设的目标和工作原则，牢牢把握队伍建设的方向

       加强队伍建设应遵循坚持高标准，严要求的原则。结合我们的自身特点，推动队伍正规化建设，不断开创队伍建设的新局面。坚持突出重点，标本兼治的原则，以加强思想政治建设为基础，树立良好形象和提高依法行政能力为主线，完善制度建设，强化监督制约机制，全面提高队伍建设水平。坚持榜样带动、整体提高的原则，发挥领导的表率作用，激励全体执法人员积极向上，不断进取，形成人人争先进，事事争上游的良好氛围。作风纪律要更加严明。“教人先教己”，只有自己在平时严格管理，强化内部监督约束，才能在做出处罚时让人信服。在工作中，也要讲究工作方式方法，做到“有理，有据，有礼，有节”，不允许队员风纪不整，不讲究执法艺术以及在岗不管不作为等现象，希望大队无违法违纪等现象发生，队伍稳定，人心思齐。人心思进。

       三、明确队伍自身建设主要内容，整体提高队伍自身建设水平

       首先，从提高领导班子建设水平入手，要用邓小平理论武装头脑，以“三个代表”重要思想和十七大报告精神为指导，深入执法工作第一线，狠抓工作落实，发挥模范带头作用和表率作用，团结和带领全体执法人员，圆满完成各项工作任务：其次，从大力弘扬“四种精神”入手，不断加强队伍建设和作风建设，从加强队容风纪管理入手，努力塑造队伍良好形象；从提高队伍执法水平入手，不断提高依法行政能力；从廉政建设入手，不断增强服务意识；要牢固树立公仆意识，容执法与于服务之中，努力为群众办实事，做好事，密切联系群众。努力建设一支政治优良，作风顽强，业务过硬，纪律严明，执法严格的综合行政执法队伍。严格规范执法，执法力度进一步加大，办案质量进一步提高。大队要严格规范行政执法行为，从执法实体到执法程序，都严加管理，规范。针对以往工作中存在的注重违法，违章实体，轻视执法办案程序的问题，要做到老生常谈，警钟长鸣，让队员脑中时时绷紧“依法行政”这根弦，心里时时刻刻不忘“规范执法”这四字，既保证所执行法律法规的刚性，又不野蛮，失范。对违法违章案件的处罚，在分管领导具体负责的情况下，大队主要领导坚持定期审查案卷，及时发现，纠正执法中的偏差，较好的保障执法的规范化。规范不文明的执法形象，在群众中树立起了威信，也树立了城市管理新时期的新形象。
 

四、如何发挥党员在文明城市中的作用

1、打造服务品牌，传递社会正能量。

从规范青年志愿者注册管理入手，着力推动青年志愿服务工作项目化运作、社会化动员和规范化发展，研究制定了《海城市加强青年志愿者队伍建设的实施意见》，在全市率先实行了“实名注册、项目认领、集中培训、保障激励”的运行模式，实名注册青年志愿者4618人，主动认领爱心帮扶、交通协勤、环境保护、禁毒宣传等15类志愿服务项目，围绕具体服务项目举办集中培训20余场，组织开展了“冬日暖阳”爱心助学、清理城市“牛皮癣”、“保护母亲河”、“请和我一起行动”等创城志愿服务活动百余次，参与青年志愿者超过2万人次，累计服务时长超过1万小时，弘扬了社会新风，传递了社会正能量。注重发挥青年志愿者示范引领作用，建立保障激励机制，在资金和物资上全力支持各青年志愿服务队开展工作，评选表彰优秀项目和先进典型，通过分享会、报告会，广泛宣传优秀青年志愿者的先进事迹，影响和带动2000余名青年加入到创城志愿者队伍中来，尽己所能、服务社会。

2、强化思想引领，帮助青少年健康成长。

以宣传社会主义核心价值观和公民基本道德规范为主要内容，在全市中小学开展了“社会主义核心价值观记心中”少年儿童知识竞赛、“我为创城做贡献，争做文明好少年”主题征文等多种活动，通过媒体宣传、典型示范、实践参与，使全市广大青少年知晓创城工作，支持创城工作，宣传创城工作，努力成为创城工作的支持者、参与者和宣传者。在全市各级团队组织中广泛开展“文明餐桌、文明交通、文明用语、文明上网”四项行动，通过“小手拉大手”的方式，动员更多家庭参与到文明城市创建活动中来，达到教育一个学生，带动一个家庭，影响一个社区，文明整个社会的目的。为加强青少年心理健康教育,在市青少年宫新建未成年人心理健康辅导站，设置了咨询室、沙盘室、宣泄室和阅读室，组建了“悦华烛”专业心理咨询团队，周六周日全天开放，义务为广大青少年和家长进行心理咨询辅导，帮助青少年解决成长过程中的心理问题。截止目前，共有46名青少年接受了一对一的心理咨询服务，通过近半年的心理疏导，其中42名青少年的心理问题已得到有效矫正。

3、注重媒体宣传，营造创城浓厚氛围。

充分依托微信、微博、网站等新媒体的便捷性、原创性特点，广泛宣传文明城市创建过程中的相关知识和活动信息；通过编发新媒体版本“创建全国文明城市，我为海城代言”、“争做向善向上好青年”等微话题讨论，充分调动广大青少年参与创城的积极性；“致广大市民的一封信”、“清理城市‘牛皮癣’——海城青年志愿者创城在行动”等多篇文章，点赞、转发、阅读量达6986人（次），通过网络发声亮剑，及时评论、转载、参与互动，有效扩大了网上青年的支持率、参与率和知晓率。注重发挥传统媒体宣传作用，海城广播电视台、海城市宣传中心跟踪报道“青年志愿者在行动”、“核心价值观知识竞赛”等系列活动，播报新闻20条，刊发信息24条，其中“社会主义核心价值观记心中”知识竞赛、“我为创城做贡献 争做文明好少年”等4篇信息被中央文明网地方传真刊发。通过运用“创新气”的传播渠道和“接地气”的传播方式，使广大青少年乐于参与、便于参与到创城之中，真正使文明内化为人们的一种生活习惯，成为城市的精神坐标和价值内涵，营造了创建全国文明城市的浓厚氛围。