你好，乡镇的公务员、事业编都是正式在编工作人员，双方有相同点，也有不同点。

乡镇公务员使用行政编制，其编制一般落在乡镇的党委政府机关之中。

乡镇中的公务员一般在几十人不等，包括以下两类：

1、乡镇党委、人大、政府的领导班子成员都属于公务员。

2、乡镇党委、政府下设党政综合办公室、党建工作办公室、社会事务服务管理办公室、基层综合治理办公室、经济发展办公室、城市管理办公室等内设机构，其中的正式工作人员也是公务员。

而乡镇的事业编制工作人员一般也是几十人不等，其编制落在乡镇党委政府下属的事业单位之中，例如党群服务中心、经济建设服务中心、社会事业服务中心、社区服务中心等等。

乡镇公务员通过省级公务员考试进行招录，转正后填写《公务员登记表》，办理公务员登记。

而事业编制工作人员通过事业单位公开招聘考试进行招聘，录用后签订《事业单位聘用合同》，与公务员一样都属于国家干部。

值得注意的是，会有一部分退役士官安置到乡镇工作，给予事业编制，聘用到工勤技能岗，他们是工人身份，不是国家干部。

公务员有两种发展路线：

1、走领导职务提拔的路线，从普通干部到副股、正股，再到副乡镇长、党委委员、党委副书记、乡镇长、书记。

2、走职级晋升的路线，从一级科员到四级主任科员、三级主任科员、二级主任科员、一级主任科员。

而事业编制工作人员实行岗位管理，也是两种发展路线：

1、选择管理岗位，从管理10级职员到管理9级职员，再到管理8级职员（对应公务员副科）。

2、选择专业技术岗位，从初级（13-11级）到中级（10-8级），再到副高级（7-5级）。

由于乡镇事业单位的规格低，一般而言，事业编制工作人员到管理9级职员就已经到头了，一辈子都无法提拔到管理8级职员。

相对来说，公务员的发展渠道略好一些，天花板高一些，再不济还能走职级晋升的路线。

公务员的工资由基本工资、津贴、补贴、奖金组成；而事业编制工作人员的工资由基本工资、绩效工资、津补贴、奖金组成。

相同级别的情况下，公务员的收入一般会比事业编高15%左右，最明显的例子就是车补，公务员可以领取，事业编是没有的。

另外，有些经济条件较差的乡镇，事业编制工作人员的奖金可能会很少，跟公务员的差距会更大。

在乡镇，公务员、事业编混岗混编的情况特别严重。因此，考上事业编制后，一般不是分配到对应的事业单位，而是由乡镇领导班子统筹安排。

在这种情况下，公务员、事业编从事的工作是没有区别的，白加黑、5+2都是避不开的！

综上所述，乡镇事业编从事的工作和公务员差不多，但是收入、发展前途都逊色不少，因此，很多事业编都会选择参加公务员考试，获得更好的发展机会。

欢迎关注@瑛杰小猪，一起聊聊体制内的小知识。

走技术岗。在乡镇还是技术岗吃香。现在上级机关成了督导单位，责任都下移至乡镇了，哪天不知道的就会背个处分，领导的担子越来越重，还记得之前网上的80后基层干部李忠凯嘛？不知道的可以看我的附图，何必去找不自在呢。你再怎么优秀，干一辈子，好的话提个副科，极少数正科，大部分就是混个工龄工资，何必呢。[吃瓜群众][吃瓜群众]

事业编走技术岗弄个中级职称就是正科工资，就像我所在乡镇，正科只有4个人，事业编中级职称那就多了去了，还能继续搞个副高职称，副高就是副县待遇，走管理岗根本不能享受副县待遇[吐血][吐血]国家现在也是考虑到基层不易，政策倾斜乡镇，像老师一样，考职称比以前好考，条件低多了，近两年大量的老师都评上了中级和副高，事业编的春天也不远了[吃瓜群众][吃瓜群众]

当然了，如果不想在体系呆了，也可以停薪留职去创业，三年内混不好还是可以回来的[奸笑][奸笑]

我就是乡镇的事业编工作人员，乡镇的事业编制，一般是计生服务所、农技中心、文化站、水管所、林业站等编制的。乡镇的事业编制考进去一般都是这些编制，虽然是这些站所的编制，可是并不意味着就在这些站所上班，只负责这些站所的工作，而是根据实际的工作需要来分配工作的。像我是计生服务所的编制，但是并不是在计生办（计生服务所）工作，而是根据工作需要分配到了经济发展办公室，而经济发展办公室并不是只是单一的只管经济方面的工作，而是包括经济、安监所、消防、打假、统计、武装等各种各样的工作，一到年底，考核的资料都要做五六套，同时还要驻村，是一个行政村的驻村负责人，这些还不是全部的工作，平时哪里出现紧急的情况，比如山林失火，全部人员都要集中上山救火。因此可以这样说，事业编工作人员是乡镇的核心力量，因为他们比公务员稳定的多，比较少调动，但是所负担的工作比公务员只多不少 ，在我单位，每个办公室都有一两个事业编工作人员负责做着办公室大部分的工作。

要我选择我肯定在省城的事业单位上班。理由如下：

一，工作单位条件优越。俗话说背靠大树好乘凉，省城毕竟是一个地区的政治经济文化中心，工作单位工资虽然不是太高，但是福利方面应该比基层要好许多，最起码一日三餐的吃饭问题不用愁，饭菜质量也不错，别看这吃饭，时间长了，你算一笔账能给你节约多少钱。相当于单位变相给你发了补助。但是在基层乡镇，说实话，我是在基层呆过，不敢恭维。能够有饭可吃就不错，更别提饭菜质量如何。办公环境基层更没法和省城部门比了，在乡镇你的电脑或打印机有问题需要维修，都得拿到县城去维修，在省城估计单位都有专门人员负责维护吧。

二，省城生活质量胜于乡镇。这个估计不用详细分析，大家都是需要拿工资过日子的，年轻人还面临恋爱结婚生孩子，说的直白一点，在乡镇工作，找对象都比较困难，如今乡镇有点学历的孩子很少，留下的都是中年人和老年人，北方地区到了冬季，乡镇人更少，你恋爱起码一个星期见一面吧，就怕遇到加班，一个星期都休息不了一次，有的姑娘估计不会再等你了。省城可不一样，可以选择的对象比较多。婚后在省城工作不用担心上下班交通工具，毕竟公交车很方便，如果在乡镇工作那你不可能每天回家，还要自己买辆车上下班，这开支可不小。孩子大一点，上学更是问题，孩子在省城可以享受良好的教育，但是如果你在乡镇上班，不可能把孩子放在乡镇学校上学去吧？那教育质量你自己品吧。在省城工作，婚后可以每天有机会回家照顾家庭，如果你在乡镇，那就是最麻烦的事情，肯定有一方需要付出更多的精力来照顾家庭。家庭矛盾升级哦。

三，省城工作压力较小。乡镇是最基层的部门，上面千条线下面一根针，所有的工作落到实处，都得靠基层去贯彻。每天有开不完的会议，干不完的工作，鸡毛蒜皮的事多的没法说，虽然说都是为人民服务，但是人毕竟有私心的，都不愿意付出无缘无故的服务吧。年轻时基层工作还感觉不到太大压力，到了中年，特别是45岁以后，精力下降，体力衰落，但是工作量只增没减，一个部门人就那么多，该是你的工作还得硬着头皮去干，但是在省城可不一样，岁数大了，都照顾老同志，年轻人都想着进步，挑起了大梁，你就是部门的照顾对象，那工作多轻松啊。

话说回来，都在为生活奋斗，乡镇上班也有好处，距离原先家庭近，能够照顾到父母，乡镇上班工作要求相比省城可能略低，个人综合素质不太高的话，基层可以应付，省城部门那都是业务指导机构，不但需要较强的综合素质，还要指导有力，文字功底扎实，否则也不是那么好的。

作为曾在乡镇工作了两年多的人，对于乡镇事业单位的领导是否是临时工这个问题作如下回答。

• 第一：乡镇事业单位级别。

乡镇作为最基层的行政机构，最接地气，也最接近老百姓，因而级别也就相对比较低。

在级别上，基层乡镇党委政府的级别是正科级（地区发展情况不同，可能情况有异，所以有些地区乡镇政府的级别可能高于正科级），因而乡镇政府下属事业单位就是“股级”——相当于没有正式级别的级别了。

• 第二：乡镇事业单位的隶属。

乡镇下属事业单位多是农业服务中心、计生服务中心、村镇规划发展中心、文化服务中心等服务型中心（或称办公室），作为乡镇政府的下属事业单位，接受乡镇党委政府的管理和管辖，尤其是人事安排，由乡镇党委政府统一安排。

• 第三：乡镇事业单位的岗位及人员管理。

乡镇事业单位的岗位设置以市级编制管理办公室下发的“三定方案”为准，对于岗位职能、机构设置、编制数量及级别做一明确说明。但由于乡镇事业单位接受乡镇党委政府的安排，招收进入乡镇政府的事业编制人员的工作岗位，也并不一定以编制单为准，依然由乡镇党委政府统一调配。

• 第四：乡镇事业单位的财政供给及管理。

很多乡镇下属事业单位在财供形式上属于“财政全额拨款”，在财政上都接受乡镇财政所的管理，并不单独独立在乡镇政府之外，因而，事业单位的办公设施及物资等，统一由乡镇党委政府派发和协调。

从这四个方面来看，乡镇事业单位无论是在岗位设置、人事安排、编制数量、财务等方面，都接受本乡镇党委政府的调配和管辖。

• 第一：领导干部的认定

在现行的国家行政机构体系中，各级领导干部的任命均由上一级专门的人事管理部门——市委组织部统一下发任命文件。

例如，一个县（市、区）党委政府属于正处级，其管辖内的正科级、副科级单位的领导干部，均由县（市、区）委组织部经会议研究同意后下发任命文件任命。而一个县（市、区）党委政府的领导干部则由上一级的市委组织部予以任命。

由此可见，由县（市、区）委组织部下发过任命文件的领导干部才能正式称为“领导”，否则就会被认定为是一般工作人员。

• 第二：乡镇事业单位领导级别。

在行政管理体系相对完善的国家机构中，单位的行政级别决定了单位领导的行政级别。

例如，乡镇党委政府在行政机构中属于正科级（以多数情况举例，特殊情况不做说明），故而乡镇的党委、政府的一把手都是正科级，（不过也有级别较高的领导兼任的情况。）副职也是副科级别。

而乡镇事业单位作为股级机构，其一把手也就是股级级别（实际不这样称呼），离副科级还有一定距离。

众所周知，在现行的公务员管理与参照公务员管理的行政机构中，工作人员的职务与级别最低的是科员，也就是一般工作人员，非领导职务。

因此，从乡镇事业单位的级别、人事安排等情况来看，乡镇事业单位的领导充其量也就是个科员级别，并非正式的领导职务。或许在称呼上会被尊称为“某某主任”“某某书记”，但并不进入领导序列。

由以上两点分析可以得出，乡镇事业单位的级别较低，无论是岗位、人员还是物资，均接受乡镇党委政府的调配；而乡镇事业单位的负责人并非真正的“领导”——并不进入上级市委组织部的管理，其职务级别也就是科员，并非领导职务。

而乡镇政府作为最基层的行政单位，工作比较杂，琐碎，而且多，自然所有的工作人员中有行政编制、事业编制人员（均属正式在编人员），也有临时工（签订劳务合同）。

但是临时工并不会直接担任一个办公室的一把手，更不会成为“领导干部”，只可能是某一方面的负责人。

希望我的回答对你有所帮助。

慎重思考，再作选择。

①慎重思考。乡镇事业编制干部，福利待遇也不是很高，晋升也没有什么机会，如果没有遇上好说的同事，工作的心情会特别差，不说十分绝望但肯定迷茫。这个时候十分纠结，特别想离开这个工作环境。但由于找份工作不容易，如果年龄比较大了，还是停下来以稳定为好。

②再作选择。如果自己还年轻，还有学习的干劲，对目前的环境又讨厌，那么可以参加公务员考试，或参加国有企业考聘考试，努力改变不喜欢的工作环境。除此之外，可以出去学习相关知识，提升自己的水平和能力，去大城市找份自己喜欢的工作，不断提升自己求得进步。

③现实生活。社会上有各个行业，都有人在不同行业里工作，守法的前提下生活是第一位的。只要你找准了行业，开心工作开心生活，就是人生的最高境界了。如果刻意去追求大富大贵生活，一定会十分烦恼，而且会活得很累。确定了生活目标，就要追求行稳致远，踏实前行。

乡镇农业技术推广站是乡镇七站八所的一种。所谓七站八所，就是指上级部门在乡镇的派出机构。像派出所、司法所、财政所、国土所、税务所、工商所、供电所、林业站、农技站、计生站等，都在其列。这些站所，除少部分是公务员或参公编制外，其它都是事业编制。按规定，从事行政执法的，必须是公务员或参公人员。在省市两级，编制尚且够用，到县乡两级，根本没有足够的行政编制人员承担行政执法职责。受编制的限制，乡镇只能用事业编制人员代行行政职责，七站八所的事业人员就是主体。这种情况，在过去尚且可以应付，随着经济发展和机构改革的变化，已然不适用形势的要求，改革势在必然。

目前，县乡两级的事业单位改革尚在酝酿当中。但参照目前已公布的省市县改革方案，已经可以看出改革的迹象。

1、职能相近的站所整合。比如农技站，农机站，水利站等，统一合并成立农业农村服务中心；城建站、经管站、房管所等成立经济发展服务中心；文化站、广播站等成立社会发展服务中心，经过整合组建综合服务中心，服务乡镇各项事业。

2、执法队伍统一归并。本轮机构改革，深化综合行政执法改革是重点。目前，自上而下已经非常明确，省级部门原则上不再设专门的执法队伍，行政执法的职能主要由市县两级承担，设区市和市辖区只设一个执法层级。在乡镇，逐步实现一支队伍执法。原来分散在各个派出机构的执法队伍，将被整合到一起，成立综合执法机构行使执法权力。

3、相关站所将被撤销。像计生站，由于计生职能的转变，将被取消，同时在综合服务中心设立人口健康监测岗位代替原有的计生工作。

4、部分站所面临改革。本轮机构改革，行政类事业单位将被取消，剥离行政职能收归机关，或整合到其它职能相近的行政机关。今后，除执法类机构外，不再单设或增设行政类事业单位。涉及到乡镇，像财政所、国土所等原来是参公性质（有的地方是行政）的站所，必须进行改革。类似的站所，由于承担着乡镇重要职能，剥离行政职责肯定行不通，只能转行政。由于行政编制有限额管理，拿不出多余的编制用来置换，类似站所的转制，仅仅只是机构转行政，不涉及人员编制和身份的改变。因此，除极少数人因为岗位需要随职能划转置换为公务员外，其余绝大部分人员均将保持参公身份不变，直到退休编制核销。