努力当好新时代的“八大员”——平凉市培养使用“兵支书”的实践与思考

（来源：甘肃退役军人）

平凉是革命老区、兵源大市，七个县（市、区）都属于六盘山集中连片贫困地区后勤新八大员。近年来，市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记关于发挥退役军人作用、助力乡村振兴指示精神，加大从优秀退役军人中选拔村干部力度，制定出台了《关于在优秀退役军人中大力培养“兵支书”“兵委员”“兵干部”的实施意见》，围绕 “选”“培”“管”“用”提出了12条具体措施，从强化军地培养、做好组织推荐、择优选拔任用等方面建立完善“兵支书”培养链条，创新方式载体，加大政策激励，培养了一支政治过硬、作风硬朗、带富力强的“兵支书”队伍，目前全市现有退役军人村级干部826人，其中，担任村党支部书记106人、主任108人、干部131人、委员377人，担任社区党支部书记3人、主任1人、委员16人，在其他组织任职84人，退役军人村干部占常设村干部总数的7.5%，在巩固脱贫攻坚、推进乡村振兴、加强基层治理、助力经济发展等方面发挥了重要作用。

为更好地服务农村经济社会发展，密切党群干群关系，使乡村振兴工作真正取得实效，作为身处群众工作第一线的“兵支书”，应找准自身职责定位，努力当好新时代的“八大员”，做一名履职尽责的“好村官”后勤新八大员。

当好党的政策和创新理论的“宣讲员”后勤新八大员。“兵支书”要不断加强党在农村的路线、方针、政策、理论和法律法规，以及各项惠民政策和致富信息的了解和学习，领会要义，把握精神，吃透政策，并把这些政策理论用老百姓的语言和通俗易懂的方式，结合农村的实际情况，通过组织村民进行集体学习、发放宣传资料、政策解读、召开村民大会集中宣讲、视频播放、张贴横幅等方式向群众进行广泛宣传，做好上情下传，让基层群众也能理解、领会、掌握和运用这些政策理论和思想，真正让惠民政策进村居、进社区、进入百姓家，提高人民群众对惠民政策的认知度和满意度，真正使党和政府的惠民政策家喻户晓、深入民心。

当好致富增收和乡村振兴的“领航员”后勤新八大员。“村子富不富，关键看支书”。作为落实乡村振兴战略的践行主体，“兵支书”要以身作则、勇于担责，坚持乡村政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态环境建设以及党的建设协同推进。以农业供给侧结构性改革为主线，牢固树立坚持传统产业、引进新兴产业、创新特色产业的农村经济发展思路，提高乡村经济活力;坚持把保护好绿水青山、美丽乡村作为生态环境建设的目标导向，让美丽乡村更加宜居;深入开展调查研究，摸准村情，立足村情，着眼长远，挖掘整合优势资源，积极学习先进经验，找好发展路子，制订好本村经济社会发展规划，引领村民转变思想观念，带领村民一起抓示范、拓市场，做大做强村级产业，进而助推农村经济社会又好又快发展。

当好邻里纠纷和矛盾排查的“调解员”后勤新八大员。作为乡村治理主体的领导者，村支书也是化解基层矛盾纠纷的调解者。当前我国社会正处于关键的转型期和深化改革期攻坚期，各方面的矛盾纠纷呈现出突增趋势。“兵支书”应当树立大局意识和危机意识、加强自身修养、主动转变工作作风，深入人民群众当中，抓好各种矛盾纠纷的排查梳理，随时关注群众的思想动向，准确把握各种隐患苗头，认真组织研判，做好群众工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。同时，还要加强对当前农村各项政策、法律法规的学习，着力提高处理矛盾、化解纠纷的能力，当好群众的“娘家人”，对群众合理诉求解决到位、无理诉求解释到位、实际困难帮扶到位，确保社会和谐稳定。

当好倾听民声和了解民意的“情报员”后勤新八大员。政策宣传在农家，民情收集也在农家。作为“兵支书”，要将身心沉到基层群众中，充分利用好群众代表座谈会、走家串户、走访慰问、发放便民联系卡等方式，主动多访多问。如访困难农户，问他们生活所需；访致富能手，问他们致富经验；访孤寡老人，问他们健康赡养；访信访人员，问他们意见建议；访群众纠纷，问他们矛盾化解；访精英代表，问他们强村谋略，真实地了解和掌握人民群众反映的热点、难点问题，及时把一些好的意见建议、群众意愿和情况进行收集整理，做好下情上达，架起党委政府和群众之间的“连心桥”。

当好纾解民困和为民办事的“服务员”后勤新八大员。为人民服务是我们党的根本宗旨，作为村干部尤其是村支书要当好群众的服务员。首先要摆正位置，不凌驾于人民群众之上，自觉做人民的公仆，真心诚意和群众交朋友，和群众打成一片，同甘共苦，保持与群众的血肉联系；其次要始终把群众的利益放在首位，在工作中，要以人民群众满意不满意、答应不答应、赞成不赞成、拥护不拥护作为工作的出发点和立足点，想群众所想，急群众所急，解群众所难；再次要把群众冷暖放在心头，村干部每天身处一线，和群众接触最多，对群众的问题和困难，要热情友好、耐心细致地积极帮助化解和解决，真心成为群众的服务员和贴心人。

当好弘扬正气和倡导新风的“督导员”后勤新八大员。乡风文明是乡村振兴重要要求和应有之义，对于促进农村经济发展、提升农民生活水平、保持农村和谐稳定具有重要作用。需要高度重视农村群众的意识形态、生活方式、价值观念等精神层面的培育引导，积极弘扬和践行社会主义核心价值观。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展村规民约先进村创建活动，推进移风易俗和文明乡风建设，党员干部带头示范，扎实开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理，加大对农民群众的法治教育，着力把矛盾纠纷和风险隐患化解在基层，激发广大干部群众爱党热情，加深群众对党的了解和认同，引导群众听党话、感党恩、跟党走。

当好遵规守纪和廉洁自律的“示范员”后勤新八大员。近年来，村干部腐败堕落、违规违纪等现象频频曝出，说明加强村干部作风建设，有着重要而必然的意义。村干部必须不断加强理论学习和党性修养，不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真学习贯彻廉洁自律准则和党纪处分条例，自觉遵守党风廉政建设有关规定和“中央八项规定”精神，牢固树立规矩意识、纪律意识，做到廉洁奉公，忠于职守，以身作则，带头示范，做一名忠诚干净担当的好干部。要下大力气解决自身存在的各类问题，开展“有病治病，没病防病”自省自查工作，坚决拥护党中央的决定、听从党中央指挥、践行党中央的部署，解决并杜绝“最后一公里”问题。要抓好村干部队伍党风廉政教育和作风建设，充分发挥监督作用，确保村级班子干净廉洁，担当有为。

当好乡村治理和主动创稳的“安全员”后勤新八大员。建立完善“行政村党组织—网格（村民小组）党支部（党小组）—党员中心户”的村党组织体系，加强党组织对乡村治理的领导，更好统筹发展和安全，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的乡村治理平台；健全创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制，推进村委会规范化建设；健全和完善村务监督委员会运行机制，健全落实党员联系户、村民自治、村级议事决策、民主管理监督和协商等制度机制，指导村党组织规范开展“四议两公开”，落实《村务公开规范》和“小微权力清单”运行机制，及时公开村级事务办事流程、工作进度、执行效果、经费收支等情况，有效提升乡村治理水平，从源头上预防和减少涉稳问题。

来源：平凉市退役军人事务局

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