一口气吸纳6国，金砖定下扩员文件，中方的态度，起了关键作用

众所周知，这两天一年一度的金砖峰在南非第一大城市约翰内斯堡正在举办，而关于本次峰会焦点之一的“扩员问题”进展如何，也引发了各方的关注八大员更换为国证的文件。8月23日，也就是金砖峰会的第二天，金砖峰会的东道主国，南非外交部长潘多尔称，金砖五国就扩员问题已经达成了一致，并通过了一份概述其原则的文件，在这份文件中阐明了对希望成为金砖国家成员的审查原则和程序。这也就是说，在如何判定哪国可以进入金砖机制上，已经有了明确的文件可以用来衡量，这实在可喜可贺。同时我们纵观本届峰会，之所以能达成这份文件，中国的态度，实际上起到了至关重要的作用。

（金砖峰会在南非第一大城市约翰内斯堡举办）

援引峰会总结性文件草案的消息，巴西最大新闻网站称，金砖五个成员国在22日晚间讨论了金砖扩员的问题，宣布将增加6个成员国，分别为：沙特阿拉伯、阿根廷、伊朗、阿联酋、和两个非洲国家埃塞俄比亚、埃及，即金砖5国变成11国八大员更换为国证的文件。

可以说在金砖成员达成一致意见，且通过原则性文件来看，扩员已经是板上钉钉的事情了，这是在可喜可贺八大员更换为国证的文件。毕竟，作为代表南方国家的最核心机制，金砖组织寄托了广大发展中国家的殷切期待，据本届峰会的东道主南非介绍，现在已经有40多个国家已经表现出了有兴趣加入金砖合作机制，其中23个国家已经正式提交了申请书，这些国家需要借助金砖的平台来发展自身。同时，金砖组织也需要纳入“新鲜血液”来保持新活力，提升金砖国家的代表性和影响力，也更有利金砖发出更加强劲有力的“金砖声音”，可以说这是一个互利共赢的过程。

（俄罗斯通讯社官方报道截图）

而在本届峰会上能达成这样一份标志性的文件，其实是很不容易的八大员更换为国证的文件。在2022年5月份的金砖外长会议上，中国当时作为主席国，正式提出了金砖扩员。在6月份时举办的金砖峰会上，金砖五国一致同意启动金砖扩员进程，希望把金砖越做越大。然而，对于金砖扩员问题，五个成员国是同意了，但是各成员国对于扩员的看法，却存在差别。

具体而言，当初最大的拦路虎就是印度，对于扩员问题，它常常以消极的态度来回应八大员更换为国证的文件。这里我们例举2个例子，金砖国家在召开第14次领导人会晤时，响应”做大做强“的声音，金砖会议还邀请了13个新兴市场的发展中国家一家来参与会议。然而，在会议开始时，却始终没有看到巴基斯坦的身影。事后，巴基斯坦外交部发言人表示，没能出席会议是遭到了”某个金砖成员国“的阻拦。虽然巴基斯坦没有直接指明，但明眼人都能看得出来，这某个金砖成员国，无非就是印度。

（本届金砖峰会八大员更换为国证的文件，普京总统以视频通话的方式出席会议）

如果说巴基斯坦和印度两国之间有些龃龉，所以印度才使出绊子，那没有与印度有过节的阿根廷和沙特，在表明希望加入金砖组织后，也同样遭到了印度的消极对待，没能如愿八大员更换为国证的文件。而印度之所以如此“排外”，其最大的原因就是害怕有“新鲜血液”进来后，自己的话语权会变弱。目前，金砖组织有5个成员国，也就相当于印度有了五分之一的话语权，而沙特、阿根廷等国加入后，印度的话语权可能就会分化成为六分之一、甚至是七分之一，而这恰恰是印度最不想看到的局面。

然而，将金砖做大做强，一直是中俄的目标八大员更换为国证的文件。在扩员问题上，我国持有明确清晰的态度，在2022年8月份举行的例行记者会上，在被问及阿尔及利亚是否可能加入金砖国家时，华春莹发言人表示，中方积极支持金砖扩员进程，扩展“金砖+”的合作，中方将同金砖伙伴一道，稳步推进扩员过程，让更多志同道合的伙伴加入金砖的“大家庭”。此外，在各种公开场合涉及到金砖扩员问题时，中方的态度都是支持。而在中方有了关键发言后，俄罗斯、南非等国也紧接着表态，称对金砖扩员一事持支持的态度。

（金砖峰会现场图）

此外，在本届峰会召开前夕，印外交部第一副部长科瓦特拉在特别新闻发布会上强调，印度对减缓扩员问题持积极的态度，无偏见八大员更换为国证的文件。与其他四个成员国干脆利落的支持相比，印度的这番表态却听起来很绕口，说来说去就是不肯用“支持”一词来表态。在外交用语中，通常需要进行再从反方向审视，科瓦特拉接下来是这么说的，“只有在所有金砖国家都达成充分共识的情况下，才能通过讨论推进扩员。这与其他四个成员国的明确表态显然是不同的，我们都知道，金砖国家的决策需要全票通过，这就相当于每个成员国都有一票否决权。因此，印度的声明实际上凸显了其一票否决权的立场，而这也是印度的真实的表态。

（金砖峰会前夕八大员更换为国证的文件，印度方面的表态并不明确）

在这种背景下，在本届金砖峰会召开的当天，我国高层在出席会议时，五国领导人围绕“金砖与非洲：深化伙伴关系，促进彼此增长、实现可持续发展、加强包容性多边主义”为主题，就金砖合作及共同关心的重大国际问题进行了深入的交流，达成了广泛的共识八大员更换为国证的文件。我国高层也发表了题为《团结协作谋发展 勇于担当促和平》的重要讲话，其中强调金砖合作现在正处于承前继后，继往开来的关键阶段。五个成员国要把握大局，引领好方向，坚守联合自强的初心，推进高质量伙伴的关系，推动高质量伙伴的关系，为世界注入更多的确定性和稳定性。不难看出，我国高层的这一番话，直接将金砖国家本届的峰会定下来基调，那就是搭建一个平台，为当前世界的稳定性做出贡献，也打消了“某个国家”不安分的心态。

（出席金砖峰会的国家高层）

在中方发言完之后，南非总统拉马福萨、巴西总统卢拉、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪都高度评价了金砖合作机制取得的积极进展八大员更换为国证的文件。各方在金砖扩员问题上也达成了高度一致，各方都认为金砖国家应该加强团结，继续秉持开放包容、合作共赢精神，加速金砖扩员进程，推动全球治理体系变革朝着更加包容、更加公平、更加合理的方向发展，重振并改革多边体制，推进世界多极化进程，而这样的方向更加符合代表世界大多数人民的发展中国家利益。

纵观金砖扩员这个问题，一开始就是中方最先提出，中间有了曲折之后，中方也是积极的解决，对于印度的模糊态度，中方也是用实际的言论和行动来化解，将其心态调整回正常心态上来，最终完成扩员大计八大员更换为国证的文件。在这样的背景下，会有越来越多的国家扣响金砖的大门，金砖组织也会发挥自己的光，成为塑造国际格局的重要力量。