在线访谈丨助力南通海事局政务服务标准化规范化便利化建设

（来源：南通海事微党建）

9月26日，南通海事局张文副局长带领政务中心相关人员走进江苏海事局“在线访谈”直播间，围绕“南通海事局政务服务标准化规范化便利化建设”的主题与广大网友进行了在线交流服务八大员在线访谈。

访谈背景

近年来，国务院提出一系列深化“放管服”改革的举措，于2022年2月印发了《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》，政务服务的改革备受关注服务八大员在线访谈。为贯彻落实上级要求，南通海事局紧紧围绕“构建一体联动、高效运行的政务服务体系”的工作思路，探索政务服务与信息化建设、信用建设等有效结合，率先打造运行标准化、供给规范化、企业和群众办事便利化的政务服务。

下面一起看看此次在线访谈的具体内容吧服务八大员在线访谈！

政务服务标准不统一、线上线下服务不协同、数据共享不充分、区域政务服务发展不平衡的问题服务八大员在线访谈，在南通海事局政务服务标准化规范化便利化建设中是如何解决的？

南通海事局积极响应落实基层执法模式改革，由政务中心统一对外受理海事审批事项，承担本单位行政审批中心职能，确保政务服务标准统一服务八大员在线访谈。同时，全面推广使用海事“一网通办”平台，整合综合服务平台和“一网通办”系统，通过宣传、引导、帮办推动上线政务事项应办尽办，梳理线上线下服务流程，以“线上优先”的模式最大化推进“不见面审批”，避免线上线下重复申请。

持续加强信息化建设，在江苏海事局政务中心指导下自助研发成功全国第一台海员信息自助采集一体机，实现了海员信息24小时全程自助采集，成功拓展了海船船舶最低安全配员证书自助制证、船员培训合格证智能审批、海船船舶最低安全配员证书智能审批等功能服务八大员在线访谈。另外，我们布设14个海事自助服务站（区），20台自助服务终端，站点遍布政务窗口、码头、院校和水上绿色综合服务区，有效实现了“让数据多跑路，让船员少跑腿”的目标。

今年6月，南通海事局在前期已研发的政务自助服务系统基础上成功推出全国首个便携式政务服务移动柜台，实现了政务服务装备从“窗口”到“现场”的迁移，为海事政务服务手段从“引进来”到“走出去”做了有力补充服务八大员在线访谈。

“便携式海事政务服务移动柜台”这个新型政务服务装备具体有什么功能呢服务八大员在线访谈？

“便携式海事政务服务移动柜台”是南通海事局2023年政务服务信息化开发项目，可实现海事从定点服务到移动服务的变革，将海事服务窗口前移到培训机构、码头、航运公司，乃至可联网的任何地点，从而提高海事政务服务能力服务八大员在线访谈。目前开发了船员证书现场申请、发证、海员证信息现场采集、船员证书等信息资料的现场核查等功能。移动柜台采用了小型化、集约化、轻量化、便携式设计，整体尺寸相当于20寸航空旅行箱，集成了主控模块、一体式触摸屏、身份证信息读取、指纹采集、人脸识别、签字信息采集、证书打印等功能模块。配合无线网络、移动电源和拉杆箱设计，突破了办公区间的限制，实现了在航运学校、航运公司、码头、服务区等现场为船员提供面对面的移动海事政务服务。

“便携式海事政务服务移动柜台”在什么场合发挥功用服务八大员在线访谈？并且以何种活动载体为船员提供服务的呢？

该移动柜台一方面满足了“急难险重”的特殊政务服务需求服务八大员在线访谈。目前设计了几个场景，比如相对人在船上或靠泊码头急需取得证件（或身体不便），传统证书办理审批、制证周期相对较长；又或者院校培训结束后，大量学员集中现场办理、申领证书；以及为辖区水上服务区、码头相关船员提供“接待日”现场服务。海事人员可借助该终端实现办公场所外的面对面办理、移动办理。另一方面，与政务大厅的海事政务自助服务终端等固定装备、窗口人工服务搭配形成新的政务服务“矩阵”，有效拓展了海事政务服务维度。

2022年12月，江苏海事局印发了《江苏海事局关于组织开展政务服务现场接待日活动的通知》，定于2023年1月起，在辖区部分水上绿色综合服务区常态化组织开展政务服务现场接待日活动，南通海事局积极响应上级要求，已在如皋水上绿色综合服务区和江苏航运职业技术学院开展了三次政务服务现场接待日，现场听取和解决行政相对人关心关切的问题，靠前化解现场监管和行政执法疑惑服务八大员在线访谈。借助“接待日”这样的载体，我们的移动柜台也将在现场面对面为船员提供实打实的政务服务，推动海事政务服务更加高效、便捷、智能。

政务服务与信用建设相结合服务八大员在线访谈，在服务和发展方面具体带来了哪些提升？

2020年以来，江苏海事局全力打造以信用为基础的新型监管机制，在全国海事系统率先制定实施覆盖信用全要素的管理规定，并将其融入海事监管各领域服务八大员在线访谈。在江苏海事局的指导下，南通海事局在政务服务领域全方位推行“政务+信用”的监管服务机制，将其作为深化“放管服”改革，激发市场主体活力，优化航运营商环境的重要抓手。

以信用促实效，强化精准服务服务八大员在线访谈。

积极落实上级政务服务分类分级监管相关规定，全面推行各项守信激励和失信惩戒措施落实服务八大员在线访谈。建立政务服务领域“红黄黑”名单，针对“守信”主体推出“并联办理”“绿色通道”“告知承诺”“容缺受理”等政务办理激励措施，让诚信者实惠便捷。今年以来，已实施容缺受理256件，证明事项告知承诺1496件，位列江苏海事局首位。

以信用惠主体，提升发展活力服务八大员在线访谈。

大力推进“一件事一次办”，对信用良好的主体推行海船登记、船员适任并联办理，大幅节省申请时间成本，提升申请人办事体验服务八大员在线访谈。今年以来，实施并联办理550件次，办理时限压缩约4000个工作日。持续开展海船转籍登记“不停航办证”服务，进一步优化办理流程，将容缺受理、告知承诺等举措与“不停航办证”深度融合，高效服务地方航运经济发展。今年以来，已开展5例“不停航办证”服务，为5艘南通籍万吨级船舶缩短办证时间约150个工作日，节约船舶运营成本近700万。

以信用抓全局，优化营商环境服务八大员在线访谈。

在国际航行船舶出口岸环节试行“信用承诺制”，容缺《船舶出口岸手续联系单》，出口岸许可证办理由口岸单位间“串联”实现“并联”，使口岸通行流程优化、效率提升服务八大员在线访谈。2020年以来，已有超过1万艘次驶离南通水运口岸的国际航行船舶享受到这一服务，压缩流转工时约6.2万个小时，实现国际航行船舶离港“快办快出”。创新实施信用“告知承诺制”，畅通国际航行船舶进出口岸“‘急’简申报、快结快办”审批通道，获评全国信用承诺优秀案例，成为全国海事系统唯一入选案例，也是江苏省唯一入选的审批服务类案例。

图文丨南通海事局政务中心

编辑丨周小庆

审核丨唐莉

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