乌拉盖管理区住建局关于优化供水供气供暖接入外线工程方案的通知

（来源：乌拉盖管理区住房城乡规划建设局）

管理区各涉改单位、各供水、供气、供暖企业：

为进一步优化营商环境、提升服务质量住建局八大员管理通知，提高供水、供气、供暖接入外线工程行政审批效率，持续提升企业的满意度和获得感，现将进一步优化供水供气供暖接入外线工程行政审批程序相关事项通知如下：

一、审批范围及审批事项

（一）审批范围

乌拉盖管理区巴音胡硕镇内需要供水、供气、供暖接入外线工程涉及的市政设施建设类审批事项住建局八大员管理通知。

（二）审批事项

市政设施建设类审批包含临时占用、挖掘城市道路、城市树木砍伐、占用城市绿化用地等所有管网碰接涉及事项住建局八大员管理通知。

二、简化审批程序

供水、供气、供暖接入外线工程涉及的市政设施建设类审批事项，按照工程类型实行分类审批管理住建局八大员管理通知。

（一）实行告知承诺备案制

对于接入供热、给排水管线长度不大于200米，且开挖、占用城市道路和临时占用绿地长度不大于100米的配套接入工程（不包括城市主干道以及新建、改建、扩建交付使用未满5年、大修未满3年的城市道路）住建局八大员管理通知。其中，接入管线直径不大于10厘米；供热管径不大于15厘米；供水管径不大于30厘米；排水管径不大于60厘米的，免除办理行政审批手续，实行告知承诺备案制。

建设单位提交承诺书并经住建部门认可后，可直接开工建设，相关部门按照各自职责加强事中事后监管，对建设单位不履行承诺义务的，责令改正，仍不整改的，列入失信名单，并予以处罚住建局八大员管理通知。

（二）实行并联审批制

对不适宜使用免审批告知承诺制的审批事项，全面推行一表申请、并联审批、同步办理，实行并联审批制住建局八大员管理通知。线上依托政务一体化服务平台和工程建设项目审批系统,线下通过政务服务大厅综合窗口,实行“一个入口、一套材料”，“统一收件、资料共享、同步踏勘、同步审批、统一出件”。涉审项目视工程情况，分类办理，接件即批符合备案制条件的项目，采取简易办理模式限时办结 (0.5 个作日)，备案制以外项目各审批部门应在 1个工作日内作出行政审批决定。

对切实需要挖掘道路、迁移苗木等破坏市政设施、绿化苗木、环卫设施的，需签订市政设施建设类原样恢复承诺书，如申请单位未能将工程安全质量按照国家相关规定完成的，监管部门按照本部门破坏市政设施、绿化苗木、环卫设施等相关法律予以处罚住建局八大员管理通知。

（三）推行前置服务

各水、气、暖企业要指定专人负责每天定时登录政务一体化服务平台和工程建设项目审批管理系统及时获取项目及新办企业信息,在企业办理建设用地规划许可时,采取主动服务、提前介入方式预约上门了解用户需求，推行多部门联合，先期开展红线外管网现场勘查、方案设计及管网预埋等工作，为用户正式报装时做好减时、优服、提速等前置准备工作住建局八大员管理通知。推行获得市政公共服务事项只填“一张表单”只进“一个平台”，实施市政公共服务事项“一件事一次办”集成受理。

三、加强事中事后监管

要转变重事前审批轻事后监管的工作理念,切实加强事中事后监管,对水、气、暖企业实行容缺办理和告知承诺的事项,要进一步落实核查工作责任住建局八大员管理通知。对发现未按有关建设安全标准（条件、要求）操作、施工的,责令立即停工整改,依法给予处罚并记入失信档案。被列入严重失信主体名单,或在“信用中国”网上有3条及以上失信信息的企业和用户,不适用容缺受理和告知承诺。发现不符合审批要求、未承诺挖掘(占用)城市道路、临时占用城市绿地或砍伐树木恢复质量不合格等情况的，要采取责令整改、撤销原行政许可决定、行政处罚等措施。

附件:

1、供水供气供暖接入外线工程需审批和免审批项目清单；

2、可实行告知承诺制审批事项清单；

3、供水、供气、供暖接入外线工程并联审批服务指南；

4、供水、供气、供暖接入外线工程并联审批告知承诺备案制一次性告知书；

5、关于实施供水供气供暖接入外线工程承诺书住建局八大员管理通知。

乌拉盖管理区住房和城乡建设局建设局

2023年6月26日

附件1:

供水供气供暖接入外线工程需审批和免审批项目清单

一、免审批项目清单

对于接入供热、给排水管线长度不大于200米，且开挖、占用城市道路和临时占用绿地长度不大于100米的配套接入工程（不包括城市主干道以及新建、改建、扩建交付使用未满5年、大修未满3年的城市道路）住建局八大员管理通知。其中接入管线直径不大于10厘米；供热管径不大于15厘米；供水管径不大于30厘米；排水管径不大于60厘米的，免除办理行政审批手续，实行告知承诺备案制。

二、需审批项目清单

对免审批项目清单以外的项目，全面推行一表申请、并联审批、同步办理，实行并联审批制住建局八大员管理通知。

附件2:

可实行告知承诺制审批事项清单

序号

审批

部门

事项类型

事项名称

承诺材料

及情形

承诺内容承诺期限

1

住建局

行政许可

市政设施建设类审批

1.经审查的城市“破路、破绿”施工组织方案；

企业按照告知承诺书要求作出书面承诺，并按照承诺日期补齐相关手续住建局八大员管理通知。

附件3：

供水、供气、供暖接入外线工程并联审批

服务指南

一、办理事项

市政设施建设类审批

二、事项依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》

2、《城市道路管理条例》

3、《中华人民共和国道路交通安全法》

4、《城市绿化条例》

三、审批范围

供水、供气、供暖接入外线工程涉及的市政设施建设类审批事项住建局八大员管理通知。

四、办结时限

1个工作日（不含补件、会议审查等特殊程序时限）住建局八大员管理通知。

五、申报方式

1、现场申报：乌拉盖管理区政务服务中心工程建设项目审批综合窗口住建局八大员管理通知。

2、线上申报：锡林郭勒盟工程建设项目网上申报大厅住建局八大员管理通知。

3、办理时间：周一至周五上午8：30-12：00住建局八大员管理通知，下午2:30-5:30（法定节假日除外）

六、申报材料

1、市政设施建设类审批申请表；

2、设计文件或施工图；

3、经审查的城市“破路、破绿”施工组织方案；

4、关于实施供水供气供暖接入外线工程承诺书（附件5） 住建局八大员管理通知。

七、办理流程

受理→现场勘查→决定住建局八大员管理通知。

附件4 ：

供水、供气、供暖接入外线工程并联审批告知承诺备案制一次性告知书

一、告知承诺备案制适用范围

供水、供气、供暖接入外线工程涉及的市政设施建设类审批事项，推行告知承诺备案制住建局八大员管理通知。

二、提交材料

1、市政设施建设类审批申请表；

2、设计文件或施工图；

3、经审查的城市“破路、破绿”施工组织方案 ；

4、关于实施供水供气供暖接入外线工程承诺书（附件5）住建局八大员管理通知。

三、告知承诺备案制流程

1.提出申请

2.现场勘查

3.项目施工

四、服务时限

申请人提交“关于实施供水、供气、供暖接入外线工程承诺书”后，各相关审批部门在 1 个工作日内现场踏勘，现场明确施工意见住建局八大员管理通知。

附件5：

关于实施供水供气供暖接入外线工程

承诺书

我单位承诺将严格按照法律法规和相关行政主管部门的要求做好供水、供气、供暖接入外线工程建设工作住建局八大员管理通知，同时本单位做出如下承诺：

1、项目施工涉及市政设施建设事项的，项目开工前须按要求征求上述相关主管部门的意见后施工住建局八大员管理通知。若未按承诺执行上述要求和流程，可将我单位列入失信名单，造成相关损失、后果由我单位承担。

2、施工过程中，严格按照相关部门的要求进行施工，在确保施工现场安全的前提下，接受相关部门的监督、检查住建局八大员管理通知。若确需调整按程序履行相关变更手续后方可继续施工。

3、本单位承诺上述内容真实可靠，提供资料均为真实、有效、符合法律法规相关文件，并将切实履行，如有违反，本单位自愿承担相应的法律责任和信用责任住建局八大员管理通知。