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如何加强乡镇干部队伍建设如何加强乡镇干部队伍建设发言提纲如何加强干部队伍建设?加强乡镇干部队伍建设有哪些好的措施办法一、如何加强乡镇干部队伍建设
1、创新培训机制,提升乡镇干部素质。学习培训是提高干部综合素质的有效途径。从当前的干部教育培训看,科级领导干部培训和村干部培训有组织部负责,基本能做到定期轮训。而一般干部的教育培训却没有具体化,更没有考核指标。建议:一是要建立干部轮训机制。要在充分保障培训经费的基础上,由组织人事部门牵头,农业、林业等业务部门具体实施,按照业务对口、分类施教的原则,对一般干部进行定期强制轮训。二是要创新培训教育形式,科学设置培训内容。可在传统党校、农广校培训的基础上增加实践教育,丰富培训内容。变原来单纯的业务培训为政策理论、实践技能和电脑基本技能等复合内容的教育培训。三是要建立对应的干部学习培训考核体系。将干部参加学习的时间、学习效果等指标纳入职工年度考评和绩效工作考核,从制度上约束干部学习,以制度促进干部队伍素质提升。
2、创新管理机制,转变乡镇干部作风。强化管理是规范干部言行,促进干部作风转变的有力举措,也是增强乡镇一级政府执行力的有效途径。建议:一是要进一步完善干部管理制度。在坚持以往考勤制度的基础上,修订和完善管理制度,着重抓好制度落实;二是要完善考核机制。要坚持实事求是、客观公正的原则,责、权、利相统一的原则,分级考核、综合评定的原则,阶段考核与年度考核相结合的原则,实行逐月考核、量化打分、累计兑现;三是要深化干部人事制度改革,促进机关效能建设。建立健全竞争上岗、双向选择、辞职辞退等制度,加大乡镇干部的交流轮岗力度,完善和坚持待岗下岗制度,疏通乡镇干部队伍的“出口”。四是建立领导联系干部制度。关心干部成长,帮助干部职工解决实际困难,提高干部争先创优的动力。只用通过建立一系列贴合实际、操作性强的干部管理机制,狠抓干部管理制度的落实,严把入口,疏通出口,才能不断提高乡镇干部这支队伍的执政能力。
3、探索交流机制,激发乡镇干部活力。要结合现行的干部管理体制,积极探索和尝试在有限的政策空间内推进干部异地交流。
二、如何加强乡镇干部队伍建设发言提纲
注重班子建设,解决好乡镇干部“上升”问题。始终坚持选拔任用干部向基层倾斜的导向。为加强对乡镇党委书记的管理,市委专门制定出台了《关于调整乡镇党委书记管理权限的意见》,将乡镇党委书记纳入市委管理干部范围。 2013年以来,全市94个乡镇中有9名乡镇党委书记提拔到县(区)党政领导班子和市直部门领导班子任职;提拔任用的110名县处级干部中,有乡镇党委书记工作经历的有33名。坚持好干部标准,注重人选的实际工作能力和基层领导经历。
完善关爱机制,解决乡镇干部“安心”问题。全面落实中央关于加强乡镇干部队伍建设的政策措施,在乡镇机关设置主任科员、副主任科员。开展县以下公务员职务职级并行调查摸底工作,实行乡镇工作岗位补助制度。加大对乡镇干部的照顾,优化工作环境,逐步改善乡镇机关基本生活设施。在生活问题上,严格落实乡镇干部带薪年休假制度,对维稳等特殊时期占用的假期及时给予调休,定期组织体检,对生活困难的家庭给予适当补助等。
拓宽来源渠道,解决乡镇干部“青黄不接”问题。针对乡镇干部队伍人员不足的实际,积极拓宽渠道、放宽视野,通过公开招录、选聘等形式,充实基层干部队伍。对乡镇有空缺编制的,每年都拿出一定比例的空编报省公务员局面向社会公开招考录用。注重从优秀村干部和大学生“村官”等服务基层人员中考录和选拔乡镇班子成员。重视从优秀村干部和企业一线考录乡镇公务员。为了加强藏族乡镇领导班子力量,2015年市委从市直机关单位选派了14名优秀科级干部到全市14个藏族乡镇担任乡镇党委第一副书记。
加强教育培训,解决乡镇干部“本领恐慌”问题。坚持把打造乡镇“全科干部”作为乡镇干部培训的重头戏,按照“主业精通、一专多能、人人懂政策、人人能办事”的要求,切实提高乡镇干部综合素质和服务能力。引进中浦院等高端优质培训系统,开展“万人在线”网络专题学习培训活动,将全市94个乡镇近4000名干部全部纳入网络培训范围。先后举办9期网络专题培训班,培训乡镇领导干部116人。以提升人才素质和提高创新能力为核心,选派乡镇干部赴西北农林科技大学等院校进行知识更新培训。同时筹建了海东农村干部学院。
树立基层导向,解决乡镇人才“储备”问题。各县(区)委科级后备干部的储备注重从乡镇干部或有乡镇工作经历的干部中确定;市委县处级后备干部的储备注重从具有乡镇任职经历的科级干部特别是从优秀的乡镇党委书记中确定。加大后备干部的管理,及时将具有发展潜能的优秀干部纳入组织视野,选派到重要工作岗位加以锻炼。对已具备丰富基层工作经验、专业素质较高的优秀干部及时调整到后备干部队伍中。截止到目前,全市366名县处级后备干部中,80%具有乡镇任职经历;各县(区)乡科级后备干部中,85%具有乡镇工作经历。
从严管理干部,解决乡镇干部“慵懒散漫”问题。制订出台《乡镇干部管理办法》,从制度上解决了乡镇干部“走读”问题及工作纪律不严的问题。为了从严管理干部,2013年以来,成立专项督导组,对乡镇干部、驻寺干部纪律作风等问题进行不定期抽查并接受群众举报。为保证乡镇干部队伍的稳定,严格实行新录用乡镇公务员和事业干部在基层最低服务不少于5年。不断完善考核评价机制,严格控制“一票否决”事项。为直接有效了解乡镇干部队伍情况,市委制定出台了《海东市领导班子和领导干部日常考察了解暂行办法》,全面客观准确评价乡镇干部。(作者单位:海东市委组织部)
三、如何加强干部队伍建设?
济南重工集团科级干部集中培训论文 论如何加强基层干部队伍建设 干部是企业的骨干力量,是做好一切工作的关键。尤其是基层干部处在企业建设的第一线,是基层各项工作的直接组织者和参与者,其素质、能力的高低直接关系到各项工作任务的完成,关系到企业核心竞争力的提高。一支价值观高度统一、有知识、懂管理、勇于学习、勇于创新的基层干部队伍是企业核心竞争力的重要元素。本文通过对基层干部队伍建设中实际问题的分析,寻找建设对策,以真正加强基层干部队伍建设。 济南重工集团科级干部集中培训论文 2009 年8 月21 日,在公司联席办公会扩大会议上,谭旭光董事长指出目前我们的干部队伍存在四个问题:一是工作非常漂浮;二是相互推诿扯皮;三是不敢触及矛盾;四是教育倡导无效。并提出新时期领导干部六点要求:创新工作思维;扎扎实实工作;摆正心态位置;倡导表里一致;主动沟通协调;忠诚岗位事业。这是企业在新形势下、新的竞争格局下对干部的要求,然而我们要怎样建设一支符合上述要求的基层干部队伍呢? 1、工作非常漂浮,惰性大,强调执行力过了头就反映出干部的惰性;无创新,甚至束缚创新,在新问题面前传统的理念和方法束缚了创新的管理理念和方法。一言以蔽之,工作作风漂浮!因为工作作风和处事方式决定结果。 2、互相推诿扯皮,部分部门办事拖拉是一种推诿扯皮;不能主动沟通交流,被动等着接受任务,也是一种推诿扯皮的典型表现。另外职能部门服务意识不强,职能部门在从“管理型”向“服务型”转化的过程中,服务意识还没有完全树立起来。 3、不敢触及矛盾,面对问题时缺乏解决问题的勇气和胆识,往往处处掩盖矛盾。例如我们的《停产报告》机制,在很多瓶颈环节上应该打《停产报告》而不打,从而掩盖了许许多多的问题。不敢触及矛盾还反映在我们一些同志在一些敏感问题上经不住考验而放弃原则。 4、教育倡导无效,不勇于学习新理念和新方法,知识老化,在一些信息化理念和现代制造物流管理理念的学习上不够主动,而总是回头看过去是怎么做的;方法陈旧,未主动掌握先进的方法,例如:大到企业的各种信息系统平台、小到计算机辅助财务数据分析等等。 第 1 页 共 5 页 济南重工集团科级干部集中培训论文 另外谭旭光董事长在 2009 年 10 月 8 日的《在潍柴集团领导干部集中培训动员大会上的讲话》中也指出了目前我们的干部素质上存在知识老化、方法陈旧和束缚创新。 1、创新工作思维 创新思维定义:创新思维是指对事物间的联系进行前所未有的思考,从而创造出新事物的思维方法,是一切具有崭新内容的思维形式的总和。 创新思维区别于常规思维三大特点:流畅性、变通性和独特性。 1)创新思维流畅性,是指针对问题从不同角度在短时间内反应迅速而多向的思维特征,也指扩散的数量。 2)创新思维的变通性,又称灵活性,是指思路开阔,善于根据时间、地点、条件的变化,迅速地从一个思路跳到另一个思路,从一种意境进入另一种意境,从多角度、多方位地探索、解决问题。 3)创新思维的独特性,就是指超越固定的、习惯的认知方式,以前所未有的新角、,新观点去认识事物,提出不为一般人所有的、超乎寻常的新观念。 我们要树立岗位危机感,首先解放思想进而思想解放地去做工作。这样我们就能做到在日常工作中点点滴滴的创新,体会到创新无处不在的乐趣。 2、扎扎实实工作,就是要把心思用在工作上,用心做事细心做事,做一个工作上的“有心人”。 3、摆正心态位置,时刻调整好自己的心态,在潍柴的平台上实现自我价值。特别是我们年轻人更要摆正自己的心态,做到工作上有“激情、感情、热情”。 第 2 页 共 5 页 济南重工集团科级干部集中培训论文 4、倡导表里一致,先做人后做事。 5、主动沟通协调,自觉践行“包容、沟通、责任”的理念,消除管理流程中的浪费,使企业管理工作更加有效。 6、忠诚岗位事业,忠诚企业,坚持原则,真抓实干。 结合谭董新时期对干部队伍建设的要求,本人认为要提高基层干部队伍的整体素质,须以培训提升为先导、以统一价值观体系为重点、以选准用好人才为核心、以创新绩效考核为突破口,注重加强基层干部队伍的年轻化、知识化、梯次化和合理化,建立健全长效的竞争激励机制。 1、培训提升,营造良好的创新性学习氛围。我们企业近几年高速发展,并开始向国际化的集团公司发展,而我们的基层干部队伍素质的提升速度远远落后于企业的发展速度,进而制约企业发展。这就要求我们要对基层干部队伍进行培训提升,培训先进的管理理念、先进的管理方法和先进的管理工具等,来提高实际工作能力;并完善学习新知识的机制,为基层干部队伍营造良好的创新性学习氛围。 像这一次的干部集中培训,就让我们收获良多,建议应该至少每年一次。其实我们身边很多的集团公司都有类似这样的培训机制,例如:Oracle 公司的年会集中培训、海尔公司的干部队伍脱产培训等等很多很多。通过这样的培训可以快速达到“干什么,学什么;缺什么,补什么;急用现学,立竿见影。”的效果。 2、用企业文化构建和统一基层干部队伍的价值观体系。新形势下企业干部队伍的价值观取向出现多元差异;而企业文化理论告诉我们价值观决定思维习惯,思维习惯决定行为标准;多元差异的价值观将造成基层干部队伍的行为标准不一致。正确统一的价值观体系,可以告诉我们的基层干部队伍:什么是对的,什么第 3 页 共 5 页 济南重工集团科级干部集中培训论文 是错的;什么该干,什么不该干。从而让我们的基层干部队伍统一行为标准,形成整个企业的合力,保证我们企业在发展征程中无坚不摧。 因此我们需要进一步在基层干部队伍中甚至是企业全体员工中开展统一价值观教育,使全体员工有一个共同的价值观。 3、人事制度改革,把基层干部的选、训、用有机结合起来,做到人尽其才,才用其时。为基层干部提供平台,用其所长,充分做到授权到位、责任到位、考核到位。搞好干部的选拔、培养和使用,首先搞好选拔、培养和使用的结合,选拔懂语言、会管理能够胜任工作的符合型优秀干部,尊重个人愿望,考虑用其所长,通过交任务、压担子,为其施展才干创造条件,才能充分调动激励干部的工作积极性、主动性和创造性。 例如我们企业的公开竞聘机制和引进高科技人才机制,就能充分调动基层干部的工作积极性、主动性和创造性,从而使我们的基层干部队伍的结构更加“年轻化、知识化、梯次化、合理化” 。 结合本单位工作情况进行分析,IT 人才的流动性高,工作团队多以项目组的形式出现,那么项目组经理一定程度上就是IT 工作的基层领导。对IT 工作的基层领导的特殊要求:IT 工作的基层领导(项目经理)必须是那些能在关键时刻为工作团队(项目组)指明前途所在,让工作团队(项目组)跟随自己共同度过最艰难时期的领导者。世界第三大软件公司CA 的总裁王嘉廉说过这样一段话:“身处信息技术行业,很容易陷入一个圈套:技术通常会引诱其创造者,使他们深入其中而不能自拔,最后完全忘掉了市场的需求。”可见,IT 技术虽然是推动企业信息化前进的主动力,但当他们发展到一定阶段,面对的更大的将是管理和领导的挑战。一个优秀的IT 工作基层领导(项目经理)应该通过“布置富有挑战性和趣味性的工作,提供项目组成员个人成长和发展机会,让项目组成员参与决策和管理以及维持和谐的人际关系”等方面激第 4 页 共 5 页 济南重工集团科级干部集中培训论文 第 5 页 共 5 页 励其项目组成员。 4、以创新绩效考核为主线,建立透明、激励与责任贡献挂钩的绩效考核体系。要求基层干部时时处处严格要求自己,倡导表里一致,用模范行动影响和带动企业员工,树立标杆。同时,强化监督。通过干部年终述职、360 度考核机制,有效防止各类违规问题的发生。 5、加强后备干部培养。建立后备干部动态管理制度。本着定期培养、定期考核、定期分析、优胜劣汰的原则,统筹考虑年龄、学历、业绩和技能,把业务能力突出的优秀年轻同志,及时补充到后备干部队伍中来。 6、建立持续性和开放性的沟通协调机制,持续性和开放性的沟通协调机制可以增强企业基层干部队伍的人际效能,企业基层干部可以更有效地共享知识、经验,并采取多种多样的教育方式使基层干部队伍更有效地增长知识,提高干部队伍潜能。同时基层干部队伍如果能够自觉践行“包容、沟通、责任”的理念,就可以消除企业管理流程中的很多浪费,进而降低企业各部门在沟通协调过程中造成的无形成本增加,使企业管理工作更加有效。 综上所述,是我对基层干部队伍建设工作提出了一些肤浅的见解,基层干部队伍建设是一个复杂而深远的课题,有待于进一步探索和总结,基层干部队伍建设要与时俱进,只有不断学习,不断总结,才能不断提高。 2009 年12 月7 日
四、加强乡镇干部队伍建设有哪些好的措施办法
党的十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》指出“加强党的基层组织建设,使党的基层组织真正成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者、实践者”,“农村基层党组织建设,要以创建‘五个好’村党支部、‘五个好’乡镇党委活动为载体,建立干部经常受教育,农民长期得实惠的有效机制。”下面,就,谈几点体会: 一、要充分认识乡镇工作的重要地位 乡镇工作非常重要,做好乡镇工作无比光荣。这既是乡镇政权在社会治理结构中的位置所决定的,也是我们当前面临的新形势、新任务所决定的。乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键,不管在什么时候,乡镇政权、乡镇组织、乡镇工作只能加强,不能削弱。
1、巩固党的执政基础,必须不断强化乡镇政权。 现代社会系统和领导系统是以基层为支撑的。作为系统的基础层次,基层对整个系统的运作具有根本的和决定的意义。政权的得失,事业的兴衰,都同基层密切相关,我们党夺取政权的斗争,都是从基层抓起的。新中国成立六十多年来,我们党一刻也没有放松对基层的关注和领导。这是中国革命、建设和改革开放事业不断取得胜利的重要保证。现在,我们党已经创造了90年的辉煌历史,如何适应新的形势,巩固执政地位,是摆在全党面前的一个重大历史课题。乡镇组织作为我们党的执政基础,和人民群众联系最直接、最紧密。在很大程度上,人民群众就是通过乡镇干部的形象来认识我们党的形象,通过乡镇组织的作为来判断我们党的作为。乡镇组织和乡镇干部的战斗力、凝聚力如何,直接影响到民心的向背、事业的兴衰。我们要巩固党的执政地位,就必须从基层凝聚人心、凝聚力量;而敌对势力要动摇我们的执政根基,也总是想方设法从基层去同我们争夺群众、争夺阵地。这就是“基础不牢、地动山摇”的道理。乡镇组织作为人民政权的基石,乡镇干部作为稳固农村政权的骨干,担负着直接宣传群众、组织群众、团结群众的重任。因此,作为乡镇干部一定要认清形势,牢记使命,让自己的作为经得起历史评说,对得起人民重托。
2、克服当前困难,必须认真做好乡镇工作。 在目前社会转型时期,各级都面临着一些困难,但困难最突出、矛盾最集中的还是乡镇这一级。乡镇工作的困难和矛盾归纳起来,主要是“五难”,即农民增收难、债务偿还难、工作推行难、财政平衡难、干部稳定难。可以说,乡镇工作已经到了改革开放以来比较艰难的时期。但我们要看到,发展与困难是一对孪生兄弟,要发展必然会遇到困难,发展的过程就是克服困难、解决矛盾的过程。克服了困难,解决了矛盾,也就获得了新的发展。解决目前农村工作中存在的困难和矛盾,当然需要上级党政组织从政策、体制上给予关心和支持,但更需要广大乡镇干部扎实工作、开拓创新。困难往往是对我们干部勇气、智慧和能力的一种考验。越是困难的时候,越能锻炼乡镇干部的本领;越是困难的时候,乡镇工作越能有所作为。
3、完成繁重任务,必须紧紧依靠乡镇干部。 当前,全国上下正在全面加强社会主义新农村建设,改革发展稳定的任务十分繁重。从农村这一块来看,农村税费改革已取得了显著成效,经济发展的任务更加繁重,社会稳定工作更加突出,乡镇工作任务比以往任何时期都要艰巨。完成这些任务,各级都有责任,但主要责任还是在乡镇干部身上,主要担子还是压在乡镇党委书记肩上。离开了乡镇干部的努力,落实这些任务就是一句空话。乡镇干部的精神状态、应对能力、业务素质如何,直接关系到当前农村各项工作的开展,关系到富民强镇目标的实现,关系到社会主义新农村建设和现代化建设事业的兴衰。广大乡镇干部长期战斗在农村工作第一线,风里来、雨里去,为落实党的路线方针政策付出了辛勤的劳动,为团结群众、服务群众洒下了辛勤的汗水。对此,应当予以肯定。但我们也要看到,在新的形势、新的任务面前,有些乡镇干部正视困难的勇气不大,驾驭复杂局面的水平不高,开拓奋进的信心不足。有的认为农村工作克难无术,前景渺茫;有的埋怨上级只给任务、不给手段,埋怨群众只讲权利、不讲义务;有的不想办法,不思进取,总希望天上掉下馅饼来。这都是精神不振作的表现,是党性觉悟衰退的表现,是缺乏事业心和责任感的表现。我们都是马克思主义者,马克思主义既强调物质决定意识,也强调意识对物质的能动作用;既强调改造客观世界,也强调改造主观世界。如果对工作没有一种热情,对事业没有一种激情,对追求的目标没有一种痴情,人就缺少活力,干事情就没有动力。很多活生生的现实告诉我们,哪个地方干部的精神状态好,哪个地方的工作就生机勃勃、富有成效;哪个地方干部的精神状态差,哪个地方的工作就暮气沉沉、没有起色。
二、要切实转变工作作风 农村工作“难做”,这是事实,那么克服困难的力量来自哪里呢?一句话,来自好的作风。因为好的作风能够产生无穷的创造力,能够形成巨大的凝聚力,能够造就无坚不摧的战斗力。自2004年以来,我乡就提出了“十星级机关干部考核办法”,大兴求真务实之风,乡干部的作风有了明显改进。干部思想观念更加解放,廉洁自律进一步加强,工作作风更加扎实,农村工作出现了好的势头。但是我们也要看到,作风建设在一些单位和村发展还很不平衡,存在的问题依然不少。主要表现:一是工作不扎实。有的干部工作漂浮,住村不办事。二是管理不严格。有的村财务不公开,搞暗箱操作;有的村我行我素,没有将财务纳入乡集中管理;有的村级班子战斗力不强,干群关系紧张。因此,乡干部的作风建设还要不断加强、不断升温、不断深入。作风建设抓什么、看什么?“抓”就是抓落实,“看”就是看实效。根据当前实际,转变乡镇干部作风要在以下四个方面下功夫。
1、转变干部作风,要落实在执行党的路线方针政策上。 执行党的路线方针政策,是各级干部必须遵守的基本政治纪律和组织纪律。当前,在落实党的路线方针政策上,乡党委要抓住四个重点:一是认真贯彻执行中央一系列的惠农政策。官不扰民民自安,官不扰民民自富。今年我们坚决落实中央“多与、少取、放活”的方针,及时兑现“两减免三补贴”资金。二是努力消化乡债务。为了减少乡财政运转成本,我们在保证财政正常运转的前提下,每年都挤出一块资金还账,从而消化一块债务。三是认真执行村务公开的政策。严格执行农村财务“双代管”,堵塞村级财务管理的漏洞,同时大力推行民主理财制度,将村级财务公开到项目、到事由,还群众一个明白,让干部保持清白。四是认真执行计划生育政策。主要是坚决杜绝超生、瞒报现象,同时注意把思想工作和服务工作做到位。
2、转变干部作风,要落实在为群众办实事上。 桃李不言,下自成蹊。群众评价干部,不是看你说得怎么样,而是看你做得怎么样。我们都是人民的公仆,食着人民的“俸禄”,对群众要有一点“欠帐感”、“愧疚感”。“欠帐”就会寝食不安,“愧疚”就会去主动办实事。办一件实事,就暖一片人心,多一份力量。为此,我们牢固树立正确的政绩观,扑下身子办实事,创没有水分的政绩,创群众满意的政绩,创不留后遗症的政绩。从三个方面为群众办实事:一是暖民心的事。如为农民提供一条信息,帮助农民牵线搭桥找一项技术,农民家里遇上天灾人祸送去一点心意等,这些事在我们干部看来是举手之劳的小事,但对一家一户的农民来讲却是大事。只要把这些小事办好了,群众就会信赖我们、亲近我们。二是办一家一户难办之事。如兴修水利,进行结构调整等,既可为国家分忧,也能为老百姓解难,我们都用心去办,下功夫办好。三是办群众长远受益的事。去年我乡紧紧抓住国家对乡村道路建设的优惠政策,牢固树立“争”的意识、“抢”的思想、“拼”的精神,争取到村村通工程项目,项目将在今年为4个村队铺设柏油路面。这将极大地改变我乡的交通运输状况,逐步构建覆盖全乡的便捷的交通运输网络体系。
3、转变干部作风,要落实在维护社会稳定上。
社会稳定问题,说到底也是一个干部作风问题。当一任“乡官”,就要保一方平安。作为乡干部特别是领导干部,怎样以良好的作风促进社会稳定呢? 一是自身要过硬。党风、民风是紧紧联系在一起的。要想改善社会风气,必先改进干部作风。乡干部身处群众之中,直接面对群众,一定要保持艰苦朴素的好传统,坚守共产党人的精神家园。我们严格遵守县委制定的关于领导干部廉洁从政的若干规定,以此理顺群众情绪,促进大局稳定。
二是工作要过细。对于安全生产的各项要求、社会治安综合治理的各项措施,党委政府都一项一项地抓落实,确保不留隐患;对于各种热点难点问题的化解、人民来信来访的处理、群众纠纷的调解,我们都把工作做在前面,做得非常细致。
三是要切实维护群众利益。利益问题是关系社会稳定的根本问题。作为人民的公仆,我们都要以百姓之心为心,以百姓之利为利,始终站在群众的立场上想问题,不打群众的主意,不加重群众的负担,不搞让老百姓伤心流泪的“政绩工程”,坚决维护人民群众的政治权利和经济利益。
三、要全力谋划好乡经济发展 近年来,我乡党委、政府从实践“三个代表”、为民办实事、办好事出发,采取了一系列加快改革开放,发展乡域经济,致富当地群众,改善人民生活的重要举措。跳出了传统的思维定势,用市场经济的眼光和手段,思考发展农村经济的新方法,寻求经济增长的新突破。
1、激活地方经济要在盘活资源资产上寻求突破。 盘活资源就是创造优势,创造优势就是抢抓机遇。我乡是一个典型的农业乡,旅游资源十分丰富,如水磨沟、野猪沟、野果林、划雪场等,都是我们参与市场竞争的资本。开动脑筋,将没有利用的资源资产利用起来,将低效利用的资源资产高效利用起来,这是“靠山吃山、靠水吃水”观念的一种提升,也是发挥经济比较优势的一种体现。着力盘活闲置资源,怎样盘活资源资产呢?我乡主要做法是借助外力推动。即大力吸纳外来资本、工商资本、民间资本投入资源开发。近年来,我乡千方百计开展招商引资,通过抓招商引资,促进了全乡经济的良性健康发展,增强了全乡综合经济实力和发展后劲。
2、培植优势产业要在发展经济大户上寻求突破。 农村经济大户代表了当前农村先进生产力的水平,代表了今后农村经济社会发展的方向。发展经济大户,对于农村经济繁荣、农村社会稳定都具有十分重大的意义。从经济发展的角度看,农村大户是培植优势产业的生力军。俗话说:“一人有门路,带动七八户。”发展一个大户,往往就能带动一大片,甚至形成一大产业。从社会稳定的角度看,农村大户是维护社会秩序的“稳定器”。发展农村大户,就是要促进农村“中产阶层”的形成,为农村社会长治久安和长远发展提供保证。发展农村经济,就是要促进各种生产要素进一步向大户聚集,逐步形成以大户为主导的社会化分工格局。现在我乡已经涌现出了一大批种养大户,但数量还不多,规模还不大,层次还不高,今后党委政府将进一步加大引导、服务、保护力度,在培育大户中培育优势产业,在发展大户中发展地方经济。
3、发展市场农业要在培育中介组织上寻求突破。 发展市场农业面临的最大困难,就是千家万户的小生产与千变万化的大市场的矛盾。如何把农户与市场有效地连接起来?从发达国家和沿海发达地区的实践看,就是大力发展农村中介组织。我乡的农村中介组织虽然刚刚起步,但有些已经发挥出了很好的作用。为此,我们借鉴外地经验,因地制宜,大力发展种植、养殖等专业协会,坚持“民办、民营、民管”的原则,由乡村干部牵头,七站八所跟上,引导农村大户参与,实现农村大户和农民自主运作,走“自我组织、自我管理、自我服务、自我发展”的路子,逐步把一些农村基层组织难以统起来的事、业务技术部门难以包起来的事、农民单家独户难以做起来的事交由中介组织去办。
4、改变农村面貌要在优化经济环境上寻求突破。 要建设一个美好的家园,必先营造一个美好的环境。一是把经济发展放在重于一切、高于一切的位置,以思想的大解放推动经济的大发展。二是营造顺应市场的软硬环境。对于乡政府来说,就是要转变职能,搞好服务。既要大胆地抓项目、引资金,又要减少对经济活动的直接干预;既要抓一批对乡经济发展有影响的骨干企业,又要注重从政策、环境上为各种经济主体提供公平竞争的条件。三是营造融洽安定的建设环境。国家的重点工程、重点项目落脚到哪里,对哪里的经济发展就是一个拉动,对当地的群众增收就是一个促进。因此,我们坚持树立全局观念、长远观念,竭尽全力为重点工程、重点项目建设保驾护航。