安阳：持续提升营商环境法治化水平 为全市经济社会发展保驾护航

新闻发布会现场（安阳融媒记者 郭有明 摄）

　　安阳融媒记者 郭聪

　　实习生 韩佩佩

　　近年，全市各级政法机关认真学习贯彻习近平总书记关于营商环境建设的重要论述和国务院《优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》，牢固树立“法治是最好的营商环境”工作理念，聚焦企业关切，优化政法公共服务供给，持续提升营商环境法治化水平新证八大员劳资员证办理。

　　3月16日上午，市委政法委副书记曹诚在安阳市2022年“营商环境看安阳”第三场新闻发布会上介绍了全市法治化营商环境建设工作相关情况新证八大员劳资员证办理。

市委政法委副书记曹诚（安阳融媒记者 郭有明 摄）

　　曹诚介绍，2021年以来，我市持续完善公平竞争的法治环境，依法保护各类企业合法权益，着力打造了良好的法治化营商环境新证八大员劳资员证办理。下一步，我市将认真贯彻落实中央、省委和市委决策部署，充分发挥政法机关职能作用，围绕企业所想、所急、所虑、所盼，主动作为，敢于担当，持续营造法治化营商环境，努力形成尊商、安商、护商、亲商的良好氛围，全力打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好、企业获得感最强的法治化营商环境新高地，为全市经济社会发展保驾护航。

　　建立健全保障体制机制新证八大员劳资员证办理，打造坚实“护企”后盾

　　1.健全营商环境风险防控机制，保障金融政策贯彻落实和金融安全新证八大员劳资员证办理。通过向人民银行通报金融纠纷指导性案例、涉诉企业信息、异常金融经营行为等方式，助力金融管理部门和金融机构查堵漏洞、防范风险。

　　2.完善服务企业保障机制，提升服务企业保障水平新证八大员劳资员证办理。2021年，市人大常委会、市人民政府分别将《安阳市政务服务条例》《安阳市食品小作坊、小经营店和小摊点管理办法》列入年度立法计划，全市政法单位出台了《优化营商环境企业权益保护提升行动方案》等多项措施，为企业保驾护航。

　　3.强化公安系统信息收集、风险预警、隐患排查机制新证八大员劳资员证办理。健全完善社区民警进企业、进园区警务制度，做好疏导化解工作。依托经济犯罪举报中心和信息预警发布机制，24小时提供经侦法律咨询服务，设立三级“警务联络员”，开展企业周边治安环境专项整治行动157次，出动警力3530人次，排查解决企业周边和内部风险隐患523处。

　　4.开展全市证明事项专项清理工作，确定保留证明事项39项，并向社会公布新证八大员劳资员证办理。印发《安阳市全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案的通知》及《安阳市市级证明事项告知承诺制清单的通知》，进一步解决企业“急难愁盼”问题。积极推行容缺后补和告知承诺制，梳理证明事项告知承诺制清单，涉及7个事项的14个证明材料。

　　5.出台《关于推进多元解纷深化诉源治理的实施意见》，健全商事纠纷多元化解机制和诉调对接机制，全市法院共对接调解组织145个、设立调解室49个、邀请驻法院调解员111名、在调解平台注册特邀调解员409名，初步形成了法院搭台、社会参与、各界支持的多元解纷大格局新证八大员劳资员证办理。

　　加大涉企法律监督力度新证八大员劳资员证办理，营造公正“安企”环境

　　1.持续推进涉企“挂案”清理等专项工作，加强刑事诉讼监督，清理甄别“挂案”21件新证八大员劳资员证办理。

　　2.充分发挥抗诉、再审检察建议的作用，加大对生效裁判和审判活动的监督力度，加强对涉企虚假诉讼、恶意诉讼的监督，深入开展涉企行政争议实质性化解工作，受理涉企民事、行政生效裁判58件新证八大员劳资员证办理。

　　3.强化对涉企案件消极执行、违法执行、错误执行的监督，持续开展涉企业行政非诉执行监督，重点监督影响企业正常生产经营等问题，依法监督纠正涉企错误执行、怠于执行案件6件新证八大员劳资员证办理。

　　4.坚持做到“五个审慎”，严格把握法律政策界限，严禁刑事手段插手干预经济纠纷，组织开展助企活动专项督察，检查基层单位215个，发现问题137个，通报批评18人，谈话提醒16人，批评教育21人新证八大员劳资员证办理。

　　全面优化诉讼维权途径新证八大员劳资员证办理，畅通高效“便企”通道

　　一是开辟涉企服务“绿色通道”新证八大员劳资员证办理。设立“为企业服务”窗口，打造现场与远程、线下与线上立体融合的服务新模式，网上立案68114件、网上缴费36053笔、网上阅卷4111件、网上开庭3664案、网上调解32262案件、电子送达292536次。同时，畅通内部诉求办理渠道，设立营商环境问题服务热线和问题投诉热线，设定专人负责参与民营企业诉求相应平台，建立问题台账，2021年以来民企诉求相应平台和监察投诉共受理10件投诉案件，均按要求办结。二是大力推进繁简分流。出台《关于深化民事案件“分调裁审”机制改革的实施意见》，从立案阶段开始，充分做好风险提示、程序指引、释法答疑等工作。2021年全市法院通过简易程序、速裁程序分流民事速裁案件28013件，占一审民事案件收案数的64.79%，平均审理期限33天，有力提升审判质效。三是持续开展“民营企业公益法治体检”活动。全市610名律师组建60支法律专业团队，与478家民营企业结为“一对一”法律服务关系，召开座谈会56次，政策宣讲496次，审查法律合同220份，风险分析838次，提供法律意见538条，出具体检报告374份，代写法律文书110份。

　　严厉打击危企害企案件新证八大员劳资员证办理，依法惩治“伤企”犯罪

　　1.严厉打击危害企业发展的暴力刑事犯罪新证八大员劳资员证办理。检察系统持续推进常态化扫黑除恶斗争，认真履行批捕、起诉职能，加大对侵犯企业权益和企业家人身、财产权利刑事犯罪的惩治力度，批捕23人、起诉15人。

　　2.依法惩治侵犯企业产权和合法权益的经济犯罪和侵犯知识产权犯罪，批捕经济犯罪319人、起诉573人，批捕侵犯知识产权犯罪28人、起诉33人，有力维护了公平竞争、健康有序的市场环境新证八大员劳资员证办理。

　　3.深入开展“雷霆行动”、“昆仑行动”、“猎狐2021”等专项行动，有效稳控发案率新证八大员劳资员证办理。严厉打击金融领域违法犯罪活动，严打侵犯知识产权、非法经营等涉企犯罪，全年破获知识产权类案件244起，公诉124人。

　　4.织密防护网络，精心组织开展全市互联网金融及涉金融服务企业风险专项整治，收集企业经济、劳资、工伤等方面矛盾纠纷，登记造册，做好处置化解工作，共排查涉金融企业196家，化解涉企矛盾纠纷128件新证八大员劳资员证办理。

　　持续开展涉企活动新证八大员劳资员证办理，打造“亲企爱企”氛围

　　1.全市法院持续开展“服务企业年暨万人助万企”专项活动新证八大员劳资员证办理。全市两级法院共联系企业2787家，为企业解决问题718个，开展企业家座谈会、法律宣传活动61场次，发放宣传资料1158份。

　　2.检察系统深入落实关爱企业家“八大员”行动计划，建立健全多途径的企业家维权机制，当好企业家“护航员”，扎实推动“万警联万企法治护航行动”落实落地、见行见效，持续组织开展“进千企、访万家、解难题、护平安”实践活动，主动精准对接企业发展的司法需求，共走访企业402家，开展企业免费“法治体检”活动、法治宣传活动142次新证八大员劳资员证办理。

　　3.公安系统建立助企民警工作台账和涉企问题清单台账，发放“警民联系卡”2600余张，召开警企座谈会156场次新证八大员劳资员证办理。投入警力922名、分包联系企业937家，开展走访活动5300次，收集意见建议531条，帮助解决问题832条。

　　4.市司法行政系统持续推进“万人助万企”活动，制定服务措施，印制承诺告知卡，编印《安阳市抗洪救灾民法问题指引》，通过市企业复工复产专班推送至全市200余家企业，线下赠送300余册新证八大员劳资员证办理。开展“百所联百会 千名律师进千企”活动方案，组织全市78家律师事务所、近千名律师对接全市53家商会和9个县（市、区）工商联和近千家企业。截至目前，为200余家公司、企业提供法律咨询226次，审查合同113份，代写法律文书96份，出具书面法律意见62条，助力企业复工复产。