招标流程和投标流程_招投标工作的整个流程是怎样的？都有哪些规范
- 八大员问题
- 2022-02-12
- 175
- 更新：2022-02-12 15:25:42
内容导航：
一、招投标工作的整个流程是怎样的？都有哪些规范？
招标与投标的一般程序 刊发招标通告。国际公开招标通常均在权威性的报刊或有关专业刊物上公布招标通告，比如我国对外发行的《人民日报》，世界银行出版的援助项目的招标月刊等。 资格预审。投标人应填写招标人编制的"资格预审表"包括投标人的经营规模、人员设施概况、工程记录等，并提供有关证明文件和资料。由招标人确认其是否具有投标能力。资格预审是保证招标工作顺利进行的关键步骤。编制招标文件（Bldding Documents）。招标伊始，招标人即组织有关人员制订招标书，说明采购商品或发包工程的技术条件和贸易条件。 投标的准备工作。投标人取得标书后。应严格按照招标条件对商品或工程所要求的质量、技术标准、交货期限、工程量和进度安排等进行核算，并结合自身的条件和市场竞争态势，估计能否完全满足招标要求和能否提出有竞争性的报价。
编制投标书和落实担保。投标书是投标人对招标人的一项不可撤销的发盘。其主要内容包括对招标条件的确认、商品或各个项目的有关指标和工程进度、技术说明和图纸、投标人应承担的责任，以及总价和单价分析表。招标人为防止投标人中标后拒不签约，通常要求投标人提交投标保证金，一般为总价的3％～10％。
也可以银行保函或备用信用证代替现金作保。故投标人应在投标前落实担保人。 递送投标文件。投标文件包括投标书、投标保函或备用信用证、关于投标书中单项说明的附件，以及其他必要文件。投标文件应密封后在规定的时间内送达指定地点，可以专人递交，也可以挂号邮寄。 开标。招标人在预先公布的时间和地点，当众开启密封的投标文件，宣读内容，允许在场的投标人作记录或录音。
开标后，投标人不得更改投标内容。 开标是对外公开标书内容，以保证招标工作公正进行的一种形式，并不当场确定中标人。 评标和决标。除价格条件外，技术质量、工程进度或交货 期，以及所提供的服务等各方面的条件都将影响投标的优劣。招标人必须对投标进行审核、比较，然后择优确定中标人选。其主要工作如下：
（1）审查投标文件。其内容是否符合招标文件的要求，计算是否正确，技术是否可行等。
（2）比较投标人的交易条件，可逐项打分或集体评议或投票表决，以确定中标人选。初步确定的中标人选，可以是一个或若干个替补人选。
（3）对中标人选进行资格复审。如果第一中标人经复审合格，即成为该次招标的中标人选。否则依次复审替补中标人选 。凡出现下列情况之一者，招标人可宣布招标失败，重新组织第二轮招标：参加投标人太少，缺乏竞争性所有投标书和招标要求不符；投标价格均明显超过国际市场平均价格。
中标签约。确定中标人后，招标人以书面通知中标人在规定的期限内到招标人所在地签订合同，并缴纳履约保证金或以银行保函作履约担保。
二、一个完整的招投标流程是怎么样的？
招标与投标的一般程序刊发招标通告。国际公开招标通常均在权威性的报刊或有关专业刊物上公布招标通告，比如我国对外发行的《人民日报》，世界银行出版的援助项目的招标月刊等。
资格预审。投标人应填写招标人编制的"资格预审表"包括投标人的经营规模、人员设施概况、工程记录等，并提供有关证明文件和资料。由招标人确认其是否具有投标能力。资格预审是保证招标工作顺利进行的关键步骤。
编制招标文件（Bldding Documents）。招标伊始，招标人即组织有关人员制订招标书，说明采购商品或发包工程的技术条件和贸易条件。
投标的准备工作。投标人取得标书后。应严格按照招标条件对商品或工程所要求的质量、技术标准、交货期限、工程量和进度安排等进行核算，并结合自身的条件和市场竞争态势，估计能否完全满足招标要求和能否提出有竞争性的报价。
编制投标书和落实担保。投标书是投标人对招标人的一项不可撤销的发盘。其主要内容包括对招标条件的确认、商品或各个项目的有关指标和工程进度、技术说明和图纸、投标人应承担的责任，以及总价和单价分析表。招标人为防止投标人中标后拒不签约，通常要求投标人提交投标保证金，一般为总价的3％～10％。也可以银行保函或备用信用证代替现金作保。故投标人应在投标前落实担保人。
递送投标文件。投标文件包括投标书、投标保函或备用信用证、关于投标书中单项说明的附件，以及其他必要文件。投标文件应密封后在规定的时间内送达指定地点，可以专人递交，也可以挂号邮寄。
开标。招标人在预先公布的时间和地点，当众开启密封的投标文件，宣读内容，允许在场的投标人作记录或录音。开标后，投标人不得更改投标内容。 开标是对外公开标书内容，以保证招标工作公正进行的一种形式，并不当场确定中标人。
评标和决标。除价格条件外，技术质量、工程进度或交货 期，以及所提供的服务等各方面的条件都将影响投标的优劣。招标人必须对投标进行审核、比较，然后择优确定中标人选。其主要工作如下：
（1）审查投标文件。其内容是否符合招标文件的要求，计算是否正确，技术是否可行等。
（2）比较投标人的交易条件，可逐项打分或集体评议或投票表决，以确定中标人选。初步确定的中标人选，可以是一个或若干个替补人选。
（3）对中标人选进行资格复审。如果第一中标人经复审合格，即成为该次招标的中标人选。否则依次复审替补中标人选 。凡出现下列情况之一者，招标人可宣布招标失败，重新组织第二轮招标：参加投标人太少，缺乏竞争性所有投标书和招标要求不符；投标价格均明显超过国际市场平均价格。
中标签约。确定中标人后，招标人以书面通知中标人在规定的期限内到招标人所在地签订合同，并缴纳履约保证金或以银行保函作履约担保。
三、招投标流程及注意事项有哪些？
1、采购人编制计划，报财政厅政府采购办审核；2、采购办与招标代理机构办理委托手续，确定招标方式；
3、进行市场调查，与采购人确认采购项目后，编制招标文件。招标文件至少应包括以下内容：
1)招标须知；2)投标须知；3)合同条款；4)技术规格；5)投标书的编制要求；6)供货一览表、报价表和工程量清单；7)履约保证金；8)供应商应当提供的有关资格和资信证明文件。
4、发布招标公告或发出招标邀请函；招标通告至少应包括以下内容：1)采购单位的名称的地址；2)采购货物的性质、数量及交货地点，需进行工程的性质和地点或所需采购的服务的性质和地点；3)要求供应货物的时间或工程竣工的时间或提供服务的时间表；4)将用以评审供应商资格的标准和程序；5)获取招标文件的办法和地点；6)采购实体对招标文件收取的费用及支付方式；7)提交招标书的地点和日期；8)开标日期、时间和地点；
5、出售招标文件，对潜在投标人资格预审；
6、接受投标人标书；
7、在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标；
8、由评标委员对投标文件评标；
9、依据评标原则及程序确定中标人；
10、向中标人发送中标通知书；
11、组织中标人与采购单位签订合同；
12、进行合同履行的监督管理，解决中标人与采购单位的纠纷。
关于招标投标的法律相关问题可以咨询北京京师律师事务所，京师有多名律师先后为数百家知名企业提供了公司债券、股票发行相关的法律服务，为公司上市、私募等相关事宜提供了强有力的法律支持，并且担任多家知名企业、事业单位、政府机关的常年法律顾问。
四、招投标流程具体有哪些？
立项批复
一般来说，在甲方拿到立项批复后，整个招投标工作才可开启。立项批复（核准）由地方或地方级以上发展和改革局出文，其主要规定了项目开展的概况，资金的来源与落实情况，以及发改局的意见。立项批复的意义在于框定了项目开展的许可范围，在后阶段的招投标工作中，都应以立项批复上的内容加以规范。
招标代理机构的确定
根据《中华人民共和国招标投标法》第十二条之规定
招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。
依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。
然而事实上，地方上对招标代理机构的确定往往有其各自的规定。以四川为例，四川省曾印发《四川省国家投资工程建设项目招标代理机构比选文件》，对招标代理机构的准入进行规范，要求以招标代理机构的业绩等方面进行审查，以合格法、评分法的方式来确定招标代理机构。招标文件的编制
招标文件作为整个招投标工作的核心，其主要反映了甲方对潜在投标单位的要求与期许。作为招标代理机构在此其中需在法律法规的要求内，最大限度满足甲方需求。最终出具的招标文件需报审相关部门备案，而送审哪个政府部门，这由该项目的实际情况确定。一般来说，备案应当为“双备案”，也就是行政主管部门和行业主管部门共同备案。行政主管部门一般为同级发展和改革局，或地方招投标管理站，而行业主管部门则是根据项目所属的行业决定的，如公路工程由交通运输局主管，房建工程由建设局主管，水利水电工程由水利局主管，以此类推。在这过程中，如项目含有工程量清单，图纸，控制价等附件，需同时送审备案。备案部门在准许备案后，一般会发出备案收讫（一些地方备案部门不出具），代表招标文件及附件等均已备案签收。
四，发布招标公告，发售招标文件，报名
国内发布招标公告较大的媒介为《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》。地方项目一般发布在地方公共资源交易信息网。潜在投标单位借此收集招标公告信息，筛选符合自身条件的工程项目，按照招标公告的联系方式，地址购买招标文件，工程量清单，图纸等，发售日期一般为五个工作日（地方要求除外）。如为电子招投标，在指定招投标系统中下载文件。总之，一切报名方式以招标公告说明为准。制作投标文件
这一部分为投标单位要做的工作，需认真研读招标文件。如有疑问应当在招标文件规定的日期前提出，甲方收到投标单位疑问应及时作出回应，出具答遗书，并发送给所有购买了招标文件的投标单位。开评标会议
会议应按照招标文件之规定的时间地点准时进行。逾期递交的投标文件，甲方应当拒收。开评标会应在备案部门派遣的监督人员的监督下进行。开标会议结束后，应在地方专家库中抽取符合评标条件的专家（特殊项目，如民航项目，抽取专家可在开评标会议之前抽取）。
在评标专家到齐后，选举评标组组长，组织研读招标文件，评标细则，在保密的情况下进行评标工作。在此期间，评标委员会如对投标文件有疑问时，可出具澄清函，由被提问的单位在指定时间之前做出澄清答复。
评标最后由评标委员会推选中标候选人（一般为三家单位）。中标候选人公示
在收到评标报告后，招标代理机构需拟出中标候选人公示，交由此前备案部门进行中标候选人公示备案。在完成备案后，招标代理机构应在此前发布招标公告的媒介上发布中标候选人公示，公示期一般不少于三日（四川为三日，最后一日需为工作日）。在此期间，各投标单位或与该项目招投标有利害关系的单位或个人对公示内容存在异议的，可向主管部门投诉，主管部门会在规定时间内予以受理。中标通知书
在结束中标候选人公示期，且无投诉的前提下，招标代理机构可拟出中标通知书，送审主管部门备案，完成备案后便可向中标单位发送中标通知书。中标单位应按照中标通知书上的规定，与甲方签署施工合同。招标代理机构在此时间段也就可以收取招标代理费了。
