烂尾楼的责任，应当由责任者及获利者承担，而不是业主承担！

烂尾楼，让购房者们苦不堪言，而责任者及获利者——政府和银行，却彻底逃避了应承担的责任八大员承担的责任。

实际上，烂尾楼发生的根本原因，是政府采取了商品房预售制度八大员承担的责任。如果没有预售制度，房子怎么烂尾，和普通的购房者也没有关系，也不至于闹出这么大的社会矛盾。第二个，就是政府对于购房者交付的购房款（包括首付款和银行按揭贷款），监管不力。如果政府部门尽到责任，开发商是无法挪用监管资金的，房子也就不可能烂尾。何况，政府靠卖地收入，赚得钵满盆满，是房地产最大的受益者。所以，无论从哪个方面来讲，政府都是烂尾楼的最大责任人。

其次，银行也是烂尾楼房的帮凶八大员承担的责任。根据国家规定，银行必须严格遵守两个原则。首先，银行不得在楼房未封顶前，向购房者发放按揭贷款。事实上，银行都是在购房者和开发商签订购房合同时，就向购房者发放了按揭贷款，有的房子，这个时候还没有动工兴建。资金存进了监管账户，最终被开发商挪用；

其次，国家规定，银行必须设立专用资金账户，监管用途只能用于本工程建设八大员承担的责任。如果银行能严格遵守底线，开发商就无法卷款逃跑，更不会让买房人承担全部损失。而且，银行向开发商和购房者提供贷款，也赚取了巨额的利润。

结果是，开发商挪用监管资金或者卷款而逃，造成房子烂尾，政府和银行却不承担任何责任，而银行还继续向烂尾楼业主施加还款的压力八大员承担的责任。这不是咄咄怪事嘛！购房者付出了要流血流汗挣一辈子的金钱，付出了一生的幸福，最后却钱房两空。

烂尾楼，应该让有过错的人、以及获利的人承担责任，而不是让无辜又倒霉的购房者承担责任八大员承担的责任。因此，政府和银行应该承担烂尾楼的全部责任，不仅要退还业主们的购房款，还要和开发商一起赔偿违约金。