湖北武汉建筑七大员培训材料员培训工程材料的质量管理

作为建设工程中所用材料的管理人员，材料员必须清醒地意识到建设质量在建设工程中的重要性，并了解和掌握国家、地方对建设质量实施监督管理的相关政策和要求，同时应了解行业管理部门对建设工程材料的监督检查和处理方式，从而指导自身在建设工程中更好地实施对建材的管理项目七大员职能。

一、建设工程材料质量监督管理概述

1．建设工程材料质量的重要性 建材的质量关系重大，工程质量事故均与所使用劣质的建设工程材料质量有关，据不完全统计，由于材料造成的工程质量事故占工程质量事故总数的2 5％项目七大员职能。一些有害物质超标的装饰装修建材对室内环境造成污染，危害人体健康。因此抓好建材质量监管工作，对确保建设工程的安全和保障人民生命财产安全有着至关重要的影响。

2．建设工程材料质量监督管理的内涵

①建设工程材料质量的内涵项目七大员职能。目前尚未有一个专业研究论文或是管理文件对建设工程材料质量有一个明确的定义，因此，只能从质量的定义及对质量认识理念的演变来对建设工程材料质量进行定义。

②建设工程材料质量监督管理项目七大员职能。为了确保行政区域内的建设工程中所使用的建材质量符合相应产品标准和验收规范，并确保建材生命周期内参与各方围绕建材质量所发生的行为不违规，以保证建设工程质量安全、人身安全和公共利益为目的．政府行政管理部门采取相应行政措施(行政许可、行政处罚等)及委托社会中介机构等相关组织对行业进行监管，以及根据形势提出行业要求，这一系列与建材质量相关的活动可视作建设工程材料质量监督管理。

3．建设工程材料质量监督管理的特点

作为一项管理工作，由于管理对象的不同，必有其区别于其他管理工作的自身特点项目七大员职能。同样作为建设工程材料质量监督管理也有区别于其他产品质量监督管理的特点。

①充分认识建材的专业属性项目七大员职能。建设工程材料品种繁杂、量大面广，有钢材、水泥等老工业产品，也有化学建材等新型建材；有砂石料等矿产品，也有粉煤灰等其他领域次生产品。产品的材性差异大，运输包装、仓储保管、检测手段都有一定的要求，鉴别和判定也有一定的专业要求和时限，部分产品的质量潜在性指标反应滞后，需要科学和经验的结合判定，需要对产地和产品的事先了解和监控。因此这项管理有着较高的专业要求。

②抽样检测必不可少项目七大员职能。建材产品具有从原料到成品生产不间断、环节多、连 续性强的特点，同时建材产品的质量检验采用抽样检验，质保书上的检验参数实际上反映的是某一单位时间内生产的产品质量情况，因此出厂合格的产品中仍可能含有不合格品。为了防止不合格材料用于工程，实行质量监督抽样检测是保证建材质量的一个极其重要的环节。用数据说话也是这项管理工作的特点之一。

③管理的全过程覆盖项目七大员职能。建材的生命周期全过程可以划分为资源开采与原材料制备、建材产品的生产与加工、建材产品的使用、建材产品废弃物的处置与资源化再生四个阶段，每个阶段都对应不同产业过程。建材产品，从生产、销售、运输、仓储、使用到维护保养，始终存在着各种影响质量的不稳定因素。因此对建设工程材料的管理必须是全过程、广覆盖的监督管理。需投入较大的人力进行网络管理、动态监控、跟踪检查和及时处置，避免在某一环节发生质量事故造成工程返工和经济损失。

4．建设程材料质量监督管理的范围 监督检查和处理的范围是行政辖区内的三大领域项目七大员职能。

①建筑材料生产领域，是指建材经生产、加工最终成为产品的整个制造领域项目七大员职能。

②建筑材料流通领域，是指建材产品从生产厂家或生产地出厂，到进入使用现场前的这一中间流转所涉及的领域项目七大员职能。

③建筑材料使用领域，是指建材产品被使用的场所项目七大员职能。

5．建设工程材料质量监督管理的对象项目七大员职能。

1）建设工程三大材料

①钢材、水泥、预拌(商品)混凝土、混凝土构件等的结构性材料项目七大员职能。

②管道、门窗、防水材料等的功能性材料项目七大员职能。

③涂料、板材、石材等的装饰装修材料项目七大员职能。

2）行政辖区内的违反建材相关法律、法规以及规定的行为主体

建材生产企业、建材经销企业、建材采购企业 、建材使用企业、建材监理企业、建材检测企业

二、建设工程材料质量监督检查内容

建材质量监督机构在建设上工程施工现场监督检查时，根据被检查人的具体情况一般实施下列监督检查项目七大员职能。

1．听取被检查人根据监督检查要求所做的情况介绍项目七大员职能。包括他对工程概况、材料采购体系、材料管理体系、建材使用情况、建材检测情况、建材报审情况、建材堆放情况、试件试块的取样养护情况等。

2．实地检查现场材料标准计量情况项目七大员职能。对混凝土、砂浆搅拌现场的水泥、砂石的计量配合比进行检查。

3．实地检查现场材料标准计量情况项目七大员职能。对现场养护室内的温度情况、养护水情况、温湿度记录台账、试块标识、试模状况进行核查。并对试块组数进行记录，与相关资料进行核对。

4．实地检查材料仓库和建材堆放情况项目七大员职能。对现场材料堆放处的状态标识牌进行核查，并与实物和相关资料进行核对。对所放材料的标识、，生产日期、批号进行记录，与备案产品名录和生产许可证企业名录进行核对。对所堆放的建材数量实施清点。

5．实地检查材料使用情况项目七大员职能。对于使用的材料(如管道等)和正在使用的材料(如搅拌机旁的水泥等)的标识、生产日期、批号进行记录，与备案产品名录和生产许可证企业名录进行核对。清点正在使用建材的数量。

6．对相关人员进行询问项目七大员职能。核对取样人员、见证人员的身份。

7．检查建材采购使用检验台账，核对相应的生产许可证、备案件、质保书或合格证项目七大员职能。对质保书上的产品标准和有效期进行核对。

8．检查建材检验报告项目七大员职能。与相应质保书进行核对，并根据施工验收规范核对批号和数量。

9．查阅施工图纸和相关设计变更项目七大员职能。对已使用的建材的产品名称、产品规格等，是否与设计图纸相符进行核对。

10．检查已使用和正在使用建材的报审资料项目七大员职能。

11．检查施工日记、监理日记、隐蔽验收记录、建材销售合同或协议、交易凭证、进货单、退货单等相关资料项目七大员职能。作为对违规行为数量、部位、时间上的印证之用。

12．实物抽样检测项目七大员职能。对未按规定进行检测、生产厂家不明及质量有怀疑的建材产品进行抽样检测。

三、当前建设工程现场常见建材质量不合格行为

1．常见违反国家有关法律和行政法规且涉及行政处罚的质量不合格行为

①施工单位的质量不合格行为

a．施工单位使用不合格的建筑材料项目七大员职能。

b．不按照工程设计图纸中列明的材料进行施工项目七大员职能。

c．施工单位对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料的取样检测的项目七大员职能。

d．采用的建材不符合强制性标准的规定如下：

《建筑工程施工质量验收统一标准》GB 50300一2001

3．0．3 建筑工程施工质量应按下列要求进行验收：

6．涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测项目七大员职能。

9．承担见证取样检测的单位应具有相应资质项目七大员职能。

《砌体工程施工质量验收规范》GB 50203--2002

4.0.8 凡在砂浆中掺入有机塑化剂、早强剂、缓凝剂、防冻剂等，应经检验和试配符合要求后，方可使用项目七大员职能。有机塑化剂应有砌体强度的形式检验报告。 ．

6.1.2施工时所用的小砌块的产品龄期不应小于28d项目七大员职能。

10.0.4冬期施工所采用材料应符合下列规定：

1．石灰膏、电石膏等应防止受冻，如遭冻结，应经融化后使用项目七大员职能。

2．拌制砂浆用砂，不得含有冰块和大于1 0mm的冻结块项目七大员职能。

3．砌体用砖或其他板材不得遭水浸冻项目七大员职能。

《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB 50204---2002

7.2.2混凝土中掺用外加剂的质量及应用技术应符合现行国家标准《混凝

土外加剂))GB 80 7 6--2008、《混凝土外加剂应用技术规范》GB 501 1 9--2003等和有关环境保护的规定项目七大员职能。 预应力混凝土结构中，严禁使用含氯化物的外加剂。钢筋混凝土结构中，当使用含氯化物的外加剂时，混凝土中氯化物的总含量应符合现行国家标准《混凝土质量控制标准))GB 50 1 64~1 9 92规定。

《钢结构工程施工质量验收规范》GB 50205---200l

4.2.1钢材、钢铸件的品种、规格、性能等应符合现行国家产品标准和设计要求项目七大员职能。进口钢材产品的质量应符合设计和合同规定标准的要求。

4.3.1 焊接材料的品种、规格、性能应符合现行国家产品标准和设计要求项目七大员职能。

4.4.1 钢结构连接用高强度大六角头螺栓连接副、扭剪型高强度螺栓连接副、钢网架用高强度螺栓、普通螺栓、铆钉、自攻螺钉、拉铆钉及螺母、垫圈等标准配件，其品种、规格、性能等应符合现行国家产品标准和设计要求项目七大员职能。高强度大六角头螺栓连接副和扭剪型高强度螺栓连接副出厂时应分别随箱带有扭矩系数和紧固轴力（预拉力)的检验报告。

《屋面工程质量验收规范》GB 50207—2002

3.0.6 屋面工程所采用的防水、保温隔热材料应有产品合格 证书和性能检测报告，材料的品种、规格、性能等应符合现行国家产品标准和设计要求项目七大员职能。

《地下防水工程质量及验收规范》GB 50208—2002

3.0.6地下防水工程所使用的防水材料，应有产品的合格证书和性能检测报告，材料的品种、规格、性能等应符合现行国家标准和设计要求项目七大员职能。

6.1.8反滤层的砂、石粒径和含泥量必须符合设计要求项目七大员职能。

《建筑防腐蚀工程施工及验收规范》GB 502 l 2—2002

1.0.3 用于建筑防腐蚀工程施工的材料，必须具有产品质量 证明文件，其质量不得低于国家现行标准的规定； 当材料没有国家 现行标准时，应符合本规范的规定项目七大员职能。

1.0.4 产品质量证明文件．应包括下列内容：

(1)产品质量合格证及材料检测报告项目七大员职能。

(2)质量技术指标及检测方法项目七大员职能。

(3)复验报告或技术鉴定文件项目七大员职能。

《建筑给水排水及采暖T程施T质量验收规范》GB50242-2002

4.1.2 给水管道必须采用与管材相适应的管件项目七大员职能。生活给水系统所涉及的材料必须达到饮用水卫生标准

《通风与空调工程施工质量验收规范》GB 50243—2002

4.2.3 防火风管的本体、框架与固定材料、密封垫料必须为不燃材料．其耐火等级应符合设计的规定项目七大员职能。

相应罚则：责令改正项目七大员职能，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；

情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书(《实施工程建设强制性标准监督规定》)项目七大员职能。

②监理单位的质量不合格行为项目七大员职能。将不合格的建筑材料按照台格签字的。

当不合格检测报告出来后，还按照合格材料同意使用的现象应该说是相当少的项目七大员职能。然而，未检测或检测结构尚未出来时即在材料报审表上签字同意使用，还是有所发生的。当检测结果出来是不合格的话，便成为“将不合格的建筑材料按照合格材料使用”了。 相应罚则：责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收，造成损失的承担连带赔偿责任(《建设工程质量管理条例》)。

③建设单位的质量不合格行为项目七大员职能。明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。

相应罚则：责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款(《建设工程质量管理条例》)项目七大员职能。

2．常见违反国家有关法律和行政法规但未涉及行政处罚的质量不合格行为

1）对建筑材料先使用后检测(《建设工程质量管理条例》)

有些施工单位对现场建材送样检测制度片面理解为只是为了将来竣工资料齐全．于是往往出现建材进场后先用起来再说．然后再去送检的情况项目七大员职能。却没有理解如果检测结论不合格的话，作为使用单位已违反了前述的“使用不合格建材”的条款，并将被处以“工程合同价款2％以上4％以下的罚款”。

2）使用未经工程监理签字认可同意使用的建材(《建设工程质量管理条例》) 监理单位对施工单位报送的拟进场工程材料按有关规定核查相关原始凭证、检测报告等质量证明文件：及其质量状况进行审核．并签署审查意见项目七大员职能。施工单位，在监理未签署审查意见前，或审查意见为不同意使用时已将材料用于工程。缺少了监理对材料的监督把关．劣质材料更容易流入工程。

3．其他常见的质量不合格行为

A 施工单位的质量不合格行为

1）采购、使用无生产许可证或无备案件的建材

目前国家对钢筋混凝土用热轧带肋钢筋、建筑防水卷材、建筑用窗(即塑料窗、铝合金窗、彩色涂层钢板窗)、建筑幕墙(构件式幕墙、全玻幕墙、点支撑幕墙、单元式幕墙)实施生产许可证管理项目七大员职能。施工单位应核验这些进场材料的生产许可证。在一些实施备案管理的地区．施工单位还要核验实施备案管理的进场建材是否在备案产品目录内。

2）未按要求使用建材

是指规范性文件明确在某些特殊部位应该使用某类建材却未使用的行为项目七大员职能。如2003年1 2月4日国家发展和改革委员会、建设部、国家质量监督检验检疫总局和国家工商行政管理总局联合发布《建筑安全玻璃管理规定》中就规定7层及7层以上建筑物外开窗；面积大于1．5m。的窗玻璃或玻璃底边离最终装修面小于500mm的落地窗幕墙(全玻幕墙除外)；倾斜装配窗、各类顶棚(含天窗、采光顶)、吊顶；观光电梯及其外围护；室内隔断、浴室围护和屏风；楼梯、阳台、平台走廊的栏板和中庭内栏板；用于承受行人行走的地面板；水族馆和游泳池的观察窗、观察孔；公共建筑物的出入口、门厅等部位；易遭受撞击、冲击而造成人体伤害的其他部位1 1个部位必须使用安全玻璃 。

3）采购、使用国家或地方明令禁止或限制使用的建材

1999年11月建设部和全国化学建材协调组发布《推广应用化学建材和限制淘汰落后技术与产品管理办法》，规定厂化学建材的限制、淘汰，实行定期发布《化学建材技术与产品公告》(简称《公告》)和《化学建材技术与产品推广“应用目录》(简称《目录》)制度项目七大员职能。建设部会同国家有关行政主管部门组织编制并发布公告》．一般每三年编制发布一次。省、自治区、直辖市不另行编制《公告》。《日录》分为部级《目录》和省级《日录》。部级《目录》由建设部会同国家有关行政主管部门每年编制发布一次。省级《日录》由省、自治区、直辖市建设行政主管部门会同有关行政主管部门每年编制发布一次。另外，一些省市对黏土砖也实施了禁止或限制使用。

4）总承包企业对分包采购行为不履行管理职能施

施工总承包单位未对双包工程的材料采购、使用行为纳入管理范围，致使材料的管理只是简单的“谁采购谁负责”．未形成有效的多层次监管体系项目七大员职能。

5）未对进场建材进行验收

建材进场时应对其外观质量、原始凭证(质保书、合格证、检验报告、生产许可证、备案件、送货单)、产品标志等进行核对项目七大员职能，符合要求并经监理同意后方可

进场使用项目七大员职能。另外。强制性标准对钢结构用钢材、钢铸件、焊接材料以及防水材料、保温隔热材料、地面工程所使用的材料和防腐蚀材料的质保书有强制要求，因此这几种材料的质保书不符合要求的话，则将因违反强制性标准受到行政处罚

6）现场材料堆放、计量、养护不符合有关规定

大部分建材产品有一定的存放要求，不符合要求的储存、堆放和运输会导致产品受潮、生锈、老化、黏结等．直接影响建材产品的质量项目七大员职能。但是部分建筑工地现场存在随意堆放、野蛮运输的现象。而烧结砖和砌块更是如此．现场由于对运输的不重视，材料的破损率相当高 。

B 监理单位的质量不合格行为见表

1）未对施工单位的建材质量检测进行监督、检查 监理单位应对施工单位是否按批次按数量进行复验、是否先复验后使用等进行监督和检查项目七大员职能。现场监理的监督管理对工程减少甚至避免使用劣质建材有着极其重要的作用。尤其是应该在巡视中加强对现场正在使用的建材进行监督检查。因此．若临理无法履行相应的监督检查责任，则应当视作一种质量不合格行为。

2）未对采购、使用无生产许可证和备案件的建材进行监督、检查 监理单位应当对实施生产许可管理或实施备案管理的建材是否有相应证件进行把关项目七大员职能。

四、生产、销售领域常见的违规行为介绍

作为材料员不仅要保证自身采购、使用等行为的正确性，也应了解生产、销售领域的常见不合格质量行为，从源头上避免劣质建材用于工程项目七大员职能。

1．出具不符合要求的质保书或出厂检验证明项目七大员职能。

2．提供无生产许可证或备案件的建材项目七大员职能。

3．产品包装、标识混乱项目七大员职能。