五大员、八大员、九大员都是哪些？岗位有什么区别吗？

一、所谓“五大员”“八大员”“9大员”，其实都是建筑行业发展进程中不同阶段时期的建筑施工岗位细分设置的统称。建筑施工是指工程建设实施阶段的生产活动，是各类建筑物的建造过程，也可以说是把设计图纸上的各种线条，在指定的地点，变成实物的过程。它包括基础工程施工、主体结构施工、屋面工程施工、装饰工程施工等。施工作业的场所称为“建筑施工现场”或叫“施工现场”，也叫工地。其主要岗位具体设置如下：

1、五大员：预算员，质检员，材料员，施工员，安全员。

2、八大员：施工员，预算员，质检员，试验员，测量员，安全员，材料员，资料员。

3、九大员主要包括：施工员、安全员、质量员、材料员、资料员、预算员、标准员、劳务员、机械员。

二、其岗位区别，其实在五大员、八大员和九大员的证书种类和人员职责中，可以看出三者并没有那么明显的区别。只是在建筑行业发展的过程中，人员配置的增加，让九大员逐渐取代了五大员和八大员成为企业人员配置的主流。同时，从五大员到八大员，再到九大员，也代表着我国建筑技术发展和人员职责的细化，提升了施工现场的管理水平。

一般情况下质量员、安全员可以互兼，称为质安员；造价员、资料员可以互兼，称为内业员；安全员应上岗证和安全考核C证双证齐全，才可备案；造价员（已改二级造价师）应通过国家级考试，获得相应资格后才可担任，与造价从业人员（预算员）的区别是持证。

2017年国内开始对施工员、质量员分专业和统一发证，也就是此阶段有省内证和全国证说法。其中施工员、质量员分土建、装饰装修、安装和市政专业，其报考有相应专业要求；安全员考核办法参考安全工程师分专业进行。合上分专业的施工管理人员统称十六大员。

建筑八大员报考条件都有哪些？是怎么考的？

为什么很多人都喜欢考八大员?建筑八大员证书作为建筑行业“入门级”的岗位证书，也是目前建筑类热门考试之一。还有从事这行前景性也不错，以后可以考二建和一建。下面，一起来看看建筑八大员的报考条件有哪些。

建筑八大员是由各地住房城乡建设厅(委)或者中国建设教育协会授权机构自行组织，所以报名条件也会依据当地的实际情况有所变化，具体报名条件内容，请以当地住房城乡建设厅(委)或者授权机构的通知公告为准。

建筑八大员基本报名条件

但根据《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准》规范得知，建筑八大员基本报名条件如下：

凡年满18周岁，在国家法定退休年龄以下，且具备下列基本条件之一者，可自愿报名参加培训与考核。

(一)具有土建类本专业及相近专业专科(高职)及以上学历，且从事本岗位相关专业技术或管理工作满一年。

(二)具有土建类相关专业专科(高职)及以上学历，且从事本岗位相关专业技术或管理工作满二年。

(三)具有土建类本专业及相近专业中职学历，且从事本岗位相关专业技术或管理工作满三年。

(四)具有土建类相关专业中职学历，且从事本岗位相关专业技术或管理工作满四年。

(五)具有非土建类中职及以上学历，且从事本岗位相关专业技术或管理工作满四年，可报名参加材料员、资料员或劳务员的培训考核。报考监理员，还需同时满足《建设工程监理规范》(GB/T50319-2013)规定的“具有中专及以上学历”的要求。

八大员是怎么考的

1.八大员考试时间：不同的省市，报名条件有不同。具体以本省市通知为准。

2.证书颁发：经考试合格后，由省建管局发证。报名到下证要三个月左右。

3.学习内容：《相关法规知识》度《专业基础知识》《岗位实务知识》

4.考试形问式：闭卷考试，由省统一组织命题、考试和评卷

5.报名资料: 身份证复印件两张，一寸彩照3张

6.年检：此证每3年年检一次。

7.报名要求：最好要以企业答名称报名。个人也可报名，但是证用到企业时要做变更。

以上就是“建筑八大员报考条件都有哪些?是怎么考的”的全部内容了。

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建筑八大员具体是做什么工作的呢？前景如何？

谢谢邀请！

建筑行业工种繁多，其中较为关键的技术岗位有八大员，分别是：施工员、造价员、材料员、测量员、质检员、监理员、安全员、资料员。

关于八大员的职业发展，工资待遇一直以来争议都很大，虽然职业不分贵贱，但是有的岗位确实比较吃香，而有的岗位比较辛苦。施工员施工员主要负责工程施工现场，施工组织策划、施工技术与管理、以及施工进度、成本、质量和安全控制等工作的专业人员1、施工员毋庸置疑是八大员中最苦、最累的，而且起薪相当寒酸，大概是500--2000元左右；虽然苦了点，但是发展前景倒是最好的，可以做建造师，项目经理。一般干上四五年的施工员，待遇就会好一些，大概会有4000--8000元；施工员最理想的是做到项目经理，项目经理的工资浮动比较大，看项目类型大小，少则1--2万，多则4--8万不等。

2、造价员如果你喜欢计算，喜欢待在办公室工作，造价员是首选。工作环境好，不需要到现场值班，另外，可以自己接造价项目做，属于适合长期从事的建筑职业。造价员物质价值较高，高薪或油水都有机会。甲方跟施工方的造价员相对会好些，如果是咨询公司或工作室的造价员，相对苦一些。造价员工资不太好说，单单工资的话，有了3年以上经验，平均工资是5000--10000左右。

3、材料员材料员主要是对进场材料的验收，包括对材料的保管以及制作相应的材料计划；工作比较轻松。总体上来看，材料员职位的发展前景还是可以的，在施工单位中，材料占有量是70%甚至更多，需要专业的人才来进行管理，也可以说材料的重要性可以决定一个施工单位的盈亏。施工方的材料员油水机会很多，只要跟供应商打好关系，基本上月入过万不是问题。测量员很多测量员都需要顶着炎炎烈日跋山涉水，也有在路边的，看环境如何，一年到头晒得黢黑，工资比施工员还差些，一般只有6000左右。

4、测量员又苦又累，收入又低，前景又不好，玉扳手小编觉得测量员是最苦逼的职业。质检员质检员需要学习的东西不太多，但可以学习到为人处世，怎样把忽悠进行到底，这些比较虚的东西，如果是质监站的话可以有其他额外收入！油水很高哈，不要还是要适度，建筑水深！3年经验以上质检员平均工资是4000--8000左右。

5、监理员监理员最轻松，清闲时间很多，但经常讨气受，被骂得很惨，工资也不高，差不多就是4000-6000。

6、安全员在工地上，安全员的责任是最大，工作非常不好做，虽然说工作相对于施工员要轻松些，但是一旦发生事故，安全员要负很大的责任，发展前景不太好。工资大概是6000-10000左右。

7、资料员资料员也是一个苦差事，工地上全部资料往往是一大堆，一个上亿工程的项目，准备的资料可以打坏一部打印机的墨盒，你就知道有多繁琐了；这个岗位比较适合细心的女孩子做；主要是对施工信息资料的收集、整理、保管、归档、移交；报建、审批等资料的准备。比较优秀的资料员，工资能达到1万以上。总体来说，现在八大员的工资水平都有所提高，而且只要对本工作负责都很辛苦，有的是体力上的辛苦，比如施工员、测量员等，有的是脑力上的辛苦，比如造价员、资料员等，还有的是心理上的压力大，比如安全员、质检员等。

但是建筑八大员是需要考证的，推荐在微信和公众号或者小程序下搜索“安全生产模拟考试一点通”下免费模拟练习。该平台还可以在平台上模拟考试，考前成绩测评，上面有高低压电工，八大元特种作业等安全生产相关工作的考试题学习，这样考试通过率就非常高。

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施工员证作用大不大？

在2016年底，人力资源与社会保障部公示了的国家职业资格目录清单中，经度川管理研究部整理，涉及工程建设行业26项，专业技术人员职业资格15项，技能人员职业资格11项。

住建领域专业技术人员职业资格

职业资格名称

实施部门

资格类别

注册消防工程师

公安部、人力资源社会保障部

准入类

注册会计师

财政部

准入类

注册核安全工程师

环境保护部、人力资源社会保障部

准入类

注册建筑师

全国注册建筑师管理委员会及省级注册建筑师管理委员会

准入类

监理工程师

住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人力资源社会保障部

准入类

房地产估价师

住房城乡建设部、国土资源部、人力资源社会保障部

准入类

造价工程师

住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人力资源社会保障部

准入类

注册城市规划师

住房城乡建设部、人力资源社会保障部、中国城市规划协会

准入类

建造师

住房城乡建设部、人力资源社会保障部

准入类

勘察设计注册工程师

注册结构工程师

住房城乡建设部、人力资源社会保障部

准入类

注册土木工程师

住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人力资源社会保障部

注册化工工程师

住房城乡建设部、人力资源社会保障部

注册电气工程师

注册公用设备工程师

注册环保工程师

住房城乡建设部、环境保护部、人力资源社会保障部

注册石油天然气工程师

住房城乡建设部、人力资源社会保障部

注册冶金工程师

注册采矿/矿物工程师

注册机械工程师

注册安全工程师

安全监管总局、人力资源社会保障部

准入类

工程咨询（投资）专业技术人员职业资格

国家发展改革委、人力资源社会保障部、中国工程咨询协会

水平评价类

会计专业技术资格

财政部、人力资源社会保障部

水平评价类

公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格

交通运输部、人力资源社会保障部

水平评价类

水利工程质量检测员资格

水利部

水平评价类

住建领域技能人员职业资格

职业资格名称

实施部门

资格类别

焊工

人社部门技能鉴定机构

准入类

环境保护部（民用核安全设备焊工、焊接操作工）

关于通用工程机械操作人员

起重装卸机械操作工

交通运输行业技能鉴定机构、人社部门技能鉴定机构会同有关行业协会

水平评价类

起重工

人社部门技能鉴定机构会同有关行业协会

关于建筑安装施工人员

电梯安装维修工、制冷空调系统安装维修工、锅炉设备安装工

人社部门技能鉴定机构会同有关行业协会

水平评价类

关于土木工程建筑施工人员

筑路工、桥隧工

交通运输行业技能鉴定机构

水平评价类

防水工

人社部门技能鉴定机构会同有关行业协会

水工建构筑物维护检修工

交通运输、电力行业技能鉴定机构

电力电缆安装运维工

电力行业技能鉴定机构

关于房屋建筑施工人员

砌筑工、混凝土工、钢筋工

人社部门技能鉴定机构会同有关行业协会

水平评价类

架子工

关于电力、热力生产和供应人员

锅炉运行值班员、发电集控值班员、变配电运行值班员、继电保护员

电力行业技能鉴定机构

水平评价类

燃气轮机值班员

余热余压利用系统操作工

锅炉操作工

人社部门技能鉴定机构会同有关行业协会

关于陶瓷制品制造人员

陶瓷原料准备工、陶瓷烧成工、陶瓷装饰工

轻工、建材行业技能鉴定机构

水平评价类

关于玻璃纤维及玻璃纤维增强塑料制品制造人员

玻璃纤维及制品工、玻璃钢制品工

建材行业技能鉴定机构

水平评价类

关于水泥、石灰、石膏及其制品制造人员

水泥生产工、水泥混凝土制品工、石膏制品生产工

建材行业技能鉴定机构

水平评价类

关于涂料、油墨、颜料及类似产品制造人员

涂料生产工、染料生产工

化工行业技能鉴定机构

水平评价类

关于物业管理服务人员

中央空调系统运行操作员

人社部门技能鉴定机构会同有关行业协会

水平评价类

政府要管住那只“闲不住的手”

“现在新职业、新业态这么多，政府一定不能上来就管死，更不能再延用老办法，一个一个发资格证。”李克强总理说，“该监管的必须监管到位，但该取消的职业资格许可和认定，一定要坚决取消。在这方面，政府必须管住那只‘闲不住的手’！”

李克强警示道，有些计划经济观念还残留在一些部门和干部的头脑里。“动不动就要给个批件、发个资格证，好像发下去就安稳了，再发生什么也就与己无关了。

“如果不符合职业标准，消费者自然会做出自己的选择；如果违背了法律，那就依法惩处。”李克强说，“归根到底是各级政府部门要转变观念！”已取消434项执业资格！

建筑八大员岗位职责分别是什么？哪个证书容易考？

建筑八大员是指建筑施工企业关键技术岗位八大员，其中包括：施工员（测量员）、质量员、安全员、标准员、材料员、机械员、劳务员(预算员)、资料员。

一、各岗位岗位职责要求

（一）施工员

建筑施工员是指在建筑与市政工程施工现场，做好工程开工的准备工作，先初步审定图纸、制定现场施工方案，提出技术措施、施工技术管理，以及施工进度、成本、质量和安全控制等工作的专业人员。施工员是一个特别辛苦的工作，风吹日晒，一般人真做不来。

（二）材料员

建筑材料员是主要是负责对项目材料进场数量的验收，出场的数量、品种记录，要对数量负责，对负责的项目所进场的各种材料的产品合格证、质检报告的收集，还有对材料的保管工作，并要对各分项工程剩余材料按规格、品种进行清点记录，及时向技术负责人汇报数字，以便做下一步材料计划，据说是个“肥差”。

（三）安全员

建筑安全员是指在建筑与市政工程施工现场，从事施工安全策划、检查、监督等工作的专业人员。并要熟悉生产环境和施工工艺，防火防盗防伤害防中毒等、设备维修保养管理等，排查动态隐患，有义务提醒纠正一切违章指挥、违章作业的行为和不安全动态。还要宣传安全知识，做好安全生产排查工作，一般从事建筑安全员工作人员，都要求细心，做事认真，要有“事无巨细”的态度。

（四）质量员

建筑质量员是指在建筑与市政工程施工现场，从事施工质量策划、过程控制、检查、监督、验收等工作的专业人员。负责核查进场材料、设备的质量保证资料，监督进场材料的抽样复验。遇到工程质量问题及时向上级领导反应，要是因为个人不负责任造成的工程质量问题负主要责任。在整个施工过程中，建筑质量员责任重大，因为它起的是承上启下的作用。

（五）标准员

建筑标准员是在建筑与市政工程施工现场，从事工程建设标准实施组织、监督、效果评价等工作的专业人员。

1、负责建设标准实施交底、跟踪、验证施工过程标准执行情况，纠正执行标准中的偏差，重大问题提交企业标准化委员会。

2、参与工程质量、安全事故调查，分析标准执行中的问题。确保工程项目顺利进行且完成。

（六）机械员

建筑机械员是指在建筑与市政工程施工现场专业负责工地机械设备资产管理、机械设备使用与检修管理、机械设备的安全管理、机械设备状态监测与故障诊断技术管理、成本统计及核算等工作的专业人员。其中包括机器使用后的及时检查、维修、清洁、保养、拆卸中零件的管理、交接验收、调运、保费等。使用机械后，还要负责落实对建筑机械设备的登记工作。每天都跟机械打交道，机械相当于亲人朋友。

（七）劳务员

建筑劳务员是指在建筑与市政工程施工现场，从事劳务管理计划、劳务人员资格审查与培训，劳动合同与工资管理、劳务纠纷处理等工作的专业人员。劳务员就像是建筑八大员当中的“老师”，在建筑方面遇到什么事都得出面。

（八）资料员

建筑资料员是指在建筑与市政工程施工现场，从事施工信息资料的收集、整理、保管、归档、移交等工作的专业人员。说劳务员像建筑八大员中的“老师”，那说起资料员更像是建筑八大员当中的后勤，看似不重要，实则离不开。

二、关于哪个证书容易考

在建筑八大员中对于资料员和安全员的要求会低一些，所以相对于其他专业来讲这两项专业是最容易考的。随着国家建设的不断强盛，建筑资料员和安全员社会需求量逐年提高，现在资料员和安全员已成为工程行业必不可少的专业人才。从现在和将来一段时间来看，资料员和安全员的市场需求量将是十分庞大的。

建筑资料员是指在建筑与市政工程施工现场，从事施工信息资料的收集、整理、保管、归档、移交等工作的专业人员。必须具备一定的建筑专业知识、档案专业知识及操作计算机建筑应用软件的能力。建筑资料员需要具备如下技能：1、建筑图纸的识图能力。2、熟悉建筑施工流程，从开工到竣工全过程施工流程要熟悉。3、手工整理资料的能力。4、熟悉资料整理归档规范。5、熟练掌握资料整理软件。6、熟练掌握隐蔽验收、分部验收、竣工验收的程序。7、熟悉资料整理的内容和流程。

建筑安全员是指在建筑与市政工程施工现场，从事施工安全策划、检查、监督等工作的专业人员。并要熟悉生产环境和施工工艺，防火防盗防伤害防中毒等、设备维修保养管理等，排查动态隐患，有义务提醒纠正一切违章指挥、违章作业的行为和不安全动态。还要宣传安全知识，做好安全生产排查工作。建筑安全员需要具备以下意识：1、加强安全教育和交底，提高作业人员安全意识；2、加大巡视检查力度，抓住重点（危险性较大分部分项工程）；3、公司及项目部（项目经理）的大力支持， 建立奖惩制度和细则。

希望以上回答能对您有所帮助。

生产队时，“公社八大员”是指哪些人？待遇如何？

实际上在生产队时期，哪有什么八大员九大员的，这都是有些人杜撰的！

当时的人民公社，是政府权力机关，他们都是挣国家工资，吃商品粮的，所说的商品粮，也是供应粮，就是和城市居民一样，用粮本领粮的，现在农村的乡镇，也是由当时人民公社全编制转至而来的，以我们吉林省当时人民公社的编制来讲，人民公社有公社党委书记、党委副书记；有社长、副社长；有组织委员、宣传委员、还有会计辅导员、民政助理员、公安特派员、林业助理员等，还有管武装的武装部长，武装部长管征兵、民兵的工作，

而当时人民公社下属的生产大队，还是以我们吉林省当时的生产大队来讲，也就是现在的村委会，有大队党总支部书记、大队主任、副主任；还有一个会计，有一个妇女主任，由副主任兼职的民兵连长，在文化大革命的时候，有的地方成立了贫下中农协会，也就有了一个贫协主任的职位，他们也是挣工分的，只不他们挣的工分是比较高的，当时的生产大队，一般也就是六，七个人，甚至连八个人都不到，还有什么八大员！

而当时的生产小队，也以我当时生活的农村生产小队来讲，过去只有一个队长，文化大革命之后，又增加了一个政治队长，后来还是两个队长变成一个队长了，也不单独说什么政治队长，生产队长，就是队长了，有会计、有出纳员，出纳员兼保管员；有生产组长，生产组长兼记工员；有妇女队长，妇女队长兼妇女的记工员，还有一个车队的队长，这样就是队长、会计、出纳、生产组长、妇女队长、车队长，加起来也就是六个人，这六个人就是生产小队队委会组成人员，哪又有什么八大员呢？

至于待遇吗，这些队委会的干部，每个人都比普通的社员每天多挣两个工分，而生产队的队长，年后决算的时候，还会给他增加1000个工分左右的，至于在农村说什么八大员，那根本是没有的事！

感谢您对从善如刘三农问答关注和支持，欢迎您的评论留言！

五年后中国的建筑行业会怎么发展，建筑工人如何应对？

谢邀！

一、建筑工人实名制：

日前，住建部下发了关于《建筑工人实名制管理办法（征求意见稿）》，明确2020年1月1日起未在全国建筑工人管理服务信息平台上登记，且未经过基本职业技能培训的建筑务工人员不得进入施工现场，建筑企业不得聘用其从事与建筑作业相关的活动。这预示着建筑工人实名制真的要全面来临了。

建筑工人实名制是指建筑企业通过单位和施工现场对签订劳动合同的建筑工人按真实身份信息对其从业记录、培训情况、职业技能、工作水平和权益保障等进行综合管理的制度。

毋庸置疑这项政策出发点是好的，从长远来看对于建筑行业百利而无一害。但是在施行过程中必定会拿走一部分人的奶酪。可以预见未来5年，如果不尝试转型，这些群体可能面临失业的风险！

第一、身无长技的老一辈工人

在住建部“关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见”中，提出要建立行业、企业、院校、社会力量共同参与的建筑工人职业教育培训体系。创新考培模式，技能鉴定机构应充分依托大中型项目开展技能鉴定。企业应当在工程造价中明确相关费用用于工人技能培训。

很明显国家出台这项政策的目的就是培育新一代产业工人，有技术、有职业资格、身份透明，还享受社会福利，让农民工像国外建筑工人一样过上体面的生活。

然而现实却是很多老一辈农民工干的都是体力活，没受过什么职业技能培训，连智能手机都不怎么会用。这部分群体如果不能适应新时期的管理机制，不能按时完成职业技术培训，那么两年后就没有施工企业敢聘用他们了。

不过到2020年，60后、70后农民工差不多也有五六十岁了，到了该退休的年龄，有没有实名制，对他们来说其实也无所谓。

第二、没实力的包工头

包工头是特殊历史条件下的特殊“产物”。当城市发展需要大量外来务工人员，而农村剩余劳动力迫切需要进城找工作之时，包工头作为一种满足供求双方需求的职业介绍，应运而生。

包工头有几个等级，级别越高利润率越高。

最高级别是挂靠建筑公司的大包头即包工包料；第二级是中包头即劳务公司或个人，包周转材料和机械设备；第三级是清包头，即只包工不包周转材料和机械设备；第四级是各项专业分包头即农民工头领；第五级即包工头行业中的最低级别，一般是现场代班。

中国建筑法律一直没有给包工头一个明确的法律地位，现在要革新这个行业是大势所趋。按法律规定，民工直接受雇于施工企业，与施工企业是劳动关系，但实际情况是，施工企业很少与民工直接发生关系，大多数情况下，都是包工头与施工企业签定劳务合同，再由包工头与民工签定劳务合同(实际上大多数情况下为口头协议)。

因此前几年，农民工讨薪、包工头讨薪极端事件不绝于耳，引发了很多社会问题。建筑工人实名制之后，施工企业可以通过全国建筑工人管理服务信息平台数据库，直接获取建筑工人的从业记录、培训情况、职业技能、工作水平等信息，自己组建施工队伍，不再需要包工头这个中介。

到时候，有实力的包工头成立自己的专业公司，没实力的就只能面临失业。包工头这个代名词，以后也会渐渐消失。

第三、没资质的劳务公司

针对建筑工人存在流动性大、老龄化严重、技能素质低、合法权益得不到有效保障等问题，住建部“关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见”，明确提出取消建筑施工劳务资质审批等多项要点：

1、逐步建立施工承包企业自有建筑工人为骨干，专业作业企业自有建筑工人为主体的多元化用工方式。

2、取消建筑施工劳务资质审批，设立专业作业企业资质，实行告知备案制。

3、放宽市场准入限制，鼓励有一定组织、管理能力的劳务企业通过引进人才、设备等途径向总承包和专业企业转型。

4、施工总承包企业要将劳动合同信息纳入实名制管理，严禁用劳务分包合同代替劳动合同，杜绝代签合同。到2020年基本实现劳动合同全覆盖。

5、建立健全与建筑业相适应的社会保险参保缴费方式，施工企业（包括专业作业企业）应在劳动合同的薪酬中列明用于建筑工人参保所需费用，依法为建筑工人缴纳社会保险。

搁在以前，有实力的包工头还可以组建个劳务公司，但是这条路马上要被堵死了。从2016年起，就有不少省份试点取消建筑施工劳务企业资质，设立专业作业资质，到2020年，这项政策将逐渐推广到全国。

说白了，以后不存在什么劳务公司了，劳务分包合同你也签不了了，违法分包想都别想。你想转型专业分包公司，可以，但你必须具备专业作业企业资质，还要为建筑工人买社保、提供职业技能培训，建立起现代企业化制度。

在这个过程中，一部分劳务公司可能因缺乏企业管理经验而破产。未来的用工趋势是以专业企业为建筑工人的主要载体，逐步实现建筑工人公司化、专业化管理。

建筑工人实名制这项改革必定会让一部分的利益受损，不过小编相信经过这项改革咱们工友的明天会越来越好！

整个建筑行业能够越来越规范，咱们农民工的利益也能够得到保障，也能像城市上班族一样能有退休养老金！

二、今后五年建筑业发展的八个方向：

住建部印发了《住房城乡建设部关于印发建筑业发展“十三五”规划的通知》建市[2017]98号（下文简称《通知》），明确了今后五年建业发展的主要目标和未来发展方向。

资质和执业

坚持弱化企业资质、强化个人执业资格的改革方向，逐步构建资质许可、信用约束和经济制衡相结合的建筑市场准入制度。改革建设工程企业资质管理制度，加快修订企业资质标准和管理规定，简化企业资质类别和等级设置，减少不必要的资质认定。根据《规划》内容，透露出如下三点重要信息：

1、资质标准还将有重大调整，资质类别要减少；

2、对“挂证”的查处力度将更大，处罚力度会更大；

3、不管是企业资质申报，还是个人执业，信用将成为重要的考量指标。

补充已经取消/拟取消的资质大致情况：

01、4个工程设计与施工资质已取消

20‌‌14年11月6日起，各省级及以下住房城乡建设主管部门、有关中央企业停止受理建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙等4个工程设计与施工资质首次申请、增项申请和升级申请。2014年12月6日起，住房城乡建设部停止受理上述资质申请。企业已持有的工程设计与施工资质证书继续有效。

02、园林绿化资质已取消

2017年4月13日，各级住房城乡建设（园林绿化）主管部门不再受理城市园林绿化企业资质核准的相关申请，园林资质正式取消。

03、招标代理资质或将被取消

2017年7月，根据招标投标协会的座谈会通知，中国招标投标协会组织市场主体、业内专家学者就取消招标代理资格对招投标市场的影响和效果等会议内容进行研究座谈，在国务院“放管服”的背景下，招标代理资质或将被取消。

04、劳务资质取消实行试点（时间未定）

根据住建部建筑市场监管司2017年工作要点，将积极推进建筑用工制度改革。研究取消建筑施工劳务资质，大力扶持以作业为主的专业企业发展。浙江、安徽、陕西3省取消劳务资质试点工作已经开展了一段时间，离正式文件出台应该不会很长。

05、工程咨询资质拟取消

发改委前段时间出台的征求意见稿中已经拟取消工程咨询单位资格认定，资质认定后期会调整为社会组织对工程咨询单位开展行业自律性质的资信评价。

八大方向

1、深化建筑业体制机制改革承（发）包改革

缩小并严格界定必须进行招标的工程建设项目范围，放宽有关规模标准。

民间投资的房屋建筑工程，试行由建设单位自主决定发包方式。

简化招标投标程序，推进招标投标交易全过程电子化。

推行提供履约担保基础上的最低价中标，制约恶意低价中标行为。

调整优化产业结构

鼓励以技术专长、制造装配一体化、工序工种为基础的专业分包，促进基于专业能力的小微企业展。

鼓励工程咨询

引导有能力的企业开展覆盖工程全生命周期的一体化项目管理咨询服务。

2、推动建筑产业现代化推广智能和装配式建筑

鼓励企业进行工厂化制造、装配化施工。

大力发展钢结构建筑，引导新建公共建筑优先采用钢结构，积极稳妥推广钢结构住宅。

推进BIM技术

加快推进建筑信息模型（BIM）技术在规划、工程勘察设计、施工和运营维护全过程的集成应用，支持基于具有自主知识产权三维图形平台的国产BIM 软件的研发和推广使用。

3、推进建筑节能与绿色建筑发展

绿色建筑

政府投资办公建筑、学校、医院、文化等公益性公共建筑、保障性住房要率先执行绿色建筑标准，鼓励有条件地区全面执行绿色建筑标准。

推进全装修

制定新建建筑全装修交付的鼓励政策，提高新建住宅全装修成品交付比例。

4、发展建筑产业工人队伍

建筑用工改革

鼓励建筑业企业培养和吸收一定数量自有技术工人。

支持劳务班组成立木工、电工、砌筑、钢筋制作等以作业为主的专业企业，鼓励现有专业企业做专做精。

推行建筑劳务用工实名制管理，基本建立全国建筑工人管理服务信息平台。

打击拖欠

全面落实建筑工人劳动合同制度；

加大对拖欠工资行为的打击力度；

大力推进建筑施工单位参加工伤保险。

5、深化建筑业“放管服”改革

资质改革

弱化企业资质，强化个人执业资格

加快修订企业资质标准和管理规定，简化企业资质类别和等级设置，减少不必要的资质认定。

个人执业

完善个人执业资格制度，优化建设领域个人执业资格设置。

加大执业责任追究力度，严厉打击出租出借证书行为。

有序发展个人执业事务所，推动建立个人执业保险制度。

打破市场壁垒

打破区域市场准入壁垒，取消各地区、各行业在法律法规和国务院规定外对企业设置的不合理准入条件，严禁擅自设立或变相设立审批、备案事项。

工程造价改革

改革工程造价企业资质管理，完善造价工程师执业资格制度。

统一工程计价规则，完善工程量清单计价体系。

建立工程全寿命周期的成本核算制度。

积极开展推动绿色建筑、建筑产业现代化、城市地下综合管廊、海绵城市等各项新型工程计价依据的编制。

建设诚信体系

完善全国建筑市场监管公共服务平台，加快实现与全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统的数据共享交换。

建立建筑市场主体黑名单制度，全面公开企业和个人信用记录。

鼓励有条件的地区探索开展信用评价。

6、提高工程质量安全水平

工程质量安全

严格执行工程质量终身责任书面承诺制、永久性标牌制、质量信息档案等制度。

加大在企业资质、人员资格、限制从业等方面的处罚力度，强化责任追究。

强化施工安全

加快建设建筑施工安全监管信息系统，通过信息化手段加强安全生产管理。

7、促进建筑业企业转型升级

为企业减负

全面完成建筑业营业税改增值税改革，加强调查研究和跟踪分析，完善相关政策，保证行业税负只减不增。逐步推行工程款支付担保、预付款担保、履约担保、维修金担保等制度。

鼓励创新

鼓励企业开发具有自主知识产权的核心技术、专利和专有技术及产品，形成完备的科研开发和技术运用体系。

8、积极开拓国际市场

鼓励联合体

鼓励中央企业和地方企业合作，大型企业和中小型企业合作，共同有序开拓国际市场。

六大主要目标

市场规模目标

以完成全社会固定资产投资建设任务为基础，全国建筑业总产值年均增长7%，建筑业增加值年均增长5.5%；全国工程勘察设计企业营业收入年均增长7%；全国工程监理、造价咨询、招标代理等工程咨询服务企业营业收入年均增长8%；全国建筑企业对外工程承包营业额年均增长6%，进一步巩固建筑业在国民经济中的支柱地位。

产业结构调整目标

促进大型企业做优做强，形成一批以开发建设一体化、全过程工程咨询服务、工程总承包为业务主体、技术管理领先的龙头企业。

大力发展专业化施工，推进以特定产品、技术、工艺、工种、设备为基础的专业承包企业快速发展。弘扬工匠精神，培育高素质建筑工人，到2020 年建筑业中级工技能水平以上的建筑工人数量达到300 万。

加强业态创新，推动以“互联网+”为特征的新型建筑承包服务方式和企业不断产生。

技术进步目标

巩固保持超高层房屋建筑、高速铁路、高速公路、大体量坝体、超长距离海上大桥、核电站等领域的国际技术领先地位。加大信息化推广力度，应用BIM技术的新开工项目数量增加。

甲级工程勘察设计企业，一级以上施工总承包企业技术研发投入占企业营业收入比重在“十二五”期末基础上提高1 个百分点。

建筑节能及绿色建筑发展目标

城镇新建民用建筑全部达到节能标准要求，能效水平比2015 年提升20%。

到2020 年，城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%，新开工全装修成品住宅面积达到30%，绿色建材应用比例达到40%。

装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到15%。

建筑市场监管目标

加快修订建筑法等法律法规，进一步完善建筑市场法律法规体系。

工程担保、保险制度以及与市场经济相适应的工程造价管理体系基本建立，建筑市场准入制度更加科学完善，统一开放、公平有序的建筑市场规则和格局基本形成。

全国建筑工人培训、技能鉴定、职业身份识别、信息管理系统基本完善。市场各方主体行为基本规范，建筑市场秩序明显好转。

质量安全监管目标

建筑工程质量安全法规制度体系进一步完善，质量安全监管机制进一步健全，工程质量水平全面提升，国家重点工程质量保持国际先进水平。

建筑安全生产形势稳定好转，建筑抗灾能力稳步提高。工程建设标准化改革取得阶段性成果。

九大主要任务

深化建筑业体制机制改革：改革承（发）包监管方式、调整优化产业结构、提升工程咨询服务业发展质量。

推动建筑产业现代化：推广智能和装配式建筑、强化技术标准引领保障作用、加强关键技术研发支撑。

推进建筑节能及绿色建筑发展：提高建筑节能水平、推广建筑节能技术、推进绿色建筑规模化发展、完善监督管理机制。

发展建筑产业工人队伍：推动工人组织化和专业化、健全技能培训和鉴定体系、完善权益保障机制。

深化建筑业“放管服”改革：完善建筑市场准入制度、改进工程造价管理体系、推进建筑市场的统一开放、加快诚信体系建设。

提高工程质量安全水平：严格落实工程质量安全责任、全面提高质量监管水平、强化建筑施工安全监管、推进工程建设标准化建设。

促进建筑业企业转型升级：深化企业产权制度改革、大力减轻企业负担、增强企业自主创新能力。

积极开拓国际市场：发挥行业组织服务和自律作用。